亲商与安商 本报记者 陆 飞

在竞争日益激烈的今天，区域之间的发展竞争，很大程度上是营商环境的比拼。2018年12月20日，随着安庆市企业开办互联网“一站式”服务大厅的正式启用，此举标志着安庆市进一步压缩企业开办时间的举措已落地生根，新办企业的开办时间由以前的8.5个工作日如今只要3天就能拿到“出生证”。这是安庆市为打造更加快捷便利、亲商安商的投资环境而实施的又一项服务。这一措施必将极大地激发市场活力和社会创造力，促进市场主体蓬勃发展，新兴动能加快壮大，助力安庆市经济高质量发展——

以“减证”促“简政”——市场活力持续激发

2018年12月20日上午，随着副市长、市商事制度改革联席会议召集人花家红为安庆市永宜安全技术服务有限公司和安庆市明健建筑工程有限公司这两家企业颁发营业执照、企业公章和税务发票，标志着安庆市企业开办互联网“一站式”服务大厅正式启用。此举也标志着安庆市“3个工作日完成企业开办”服务正式启动，安庆市进一步压缩企业开办时间的举措已落地生根，意味着企业开办办理环节压减为企业设立登记、公章刻制、发票申领3个环节，新办企业只要3天就能拿到“出生证”。

“以前工商登记要8天左右，现在只要3天时间，节约了5天时间，按我们估算每天十几万元的营业额，可以多创造50多万元的收入。”当天在现场领到企业开办手续的安庆市永宜安全技术服务有限公司经理魏明激动地说。

记者了解到，为打造更加快捷便利、亲商安商的投资环境，自压缩企业开办时间改革任务启动以来，安庆市依托政务服务中心“互联网+政务服务”平台，投资50多万元，开发建设集工商质监（市场监管）、公安、税务等部门企业开办数据的互联网“一站式”服务大厅，打通部门间“信息孤岛”，实现企业开办数据的共享交换、集成办理，让数据多跑路，大大节约了企业开办时间成本。

企业开办越来越便利，得益于“减证”带动“简政”，营造了宽松便捷的市场准入环境。几年来，安庆市市级审批项目由357项减少到141项、涉企收费项目由252项减少到50项，简政放权含金量不断提高，营造出更加宽松便利的市场环境，为各类市场主体竞相发展创造了充足市场空间。五年来，安庆市新增各类市场主体11.2万户，大众创业的激情和活力竞相迸发。

“在全市范围内自上而下全方位、同步实现压缩企业开办时间至3个工作日的改革目标，有效破解‘准入不准营’的企业开办难的现实问题，积极打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，以更加便捷、高效的政务服务水平提升了社会公众的获得感。”安庆市工商质监局局长张黎明表示，安庆市企业开办互联网“一站式”服务大厅的启用，在全市形成了理解改革、关心改革、支持改革、推动改革的良好氛围，此举必将极大地激发市场活力和社会创造力，促进市场主体蓬勃发展，新兴动能加快壮大，助力安庆市经济高质量发展。

用服务做“乘法”——让获得感不断增强

群众办结不动产登记事项只需5个工作日、开办一个企业只需3个工作日……能够取得这样的成效得益于2018年以来安庆围绕“只进一扇门，最多跑一次”工作持续发力。2018年以来，安庆市以打造“四最”营商环境为目标，加快政府职能转变，围绕营商环境的难点、堵点和痛点，深入推进“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”甚至“一次都不跑”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。

上月底，正筹备着公司开业的李岩荣收到了一件特殊的EMS快递，打开一看，原来是市场监督管理局寄来的“装饰公司”营业执照。“网上申报、网上审批，从申请、审核到领取公司证照，我只跑了一次窗口，看来现在办事‘最多跑一次’的承诺是真的好啊！”他说，有了营业执照，就可以开门做买卖了，这个月他就签订了一份十五万元的装修合同。“最多跑一次、多次是例外。”今后，越来越多的受益者都将享受到“互联网+政务服务”工作带来的红利。根据《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，对安庆市公共服务清单和中介服务清单梳理能够实现“最多跑一次”的事项，实现群众和企业到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从政府部门受理申请到作出办理决定，形成办理结果的全过程一次上门或零上门的目标。

深化走访调研、督促问题办理、动态调整任务、组织专题培训……开展“四督四保”、“四送一服”活动也是优化营商环境、服务实体经济有力举措。“双四”活动历时半年以来，12个督导组共走访项目现场880处，实地调研企业2225家，举行座谈会643场，收集各类问题1236个，交办各县(市)区办理410个，一大批制约企业发展的融资贷款、人才支撑、项目建设、补助补贴、成本控制等问题得到切实解决。

接下来，各督导组将对照2018年年初人代会确定的经济发展目标，密切关注主要经济指标走势，找准问题、补缺补差，未达到序时进度的，加大督导力度。同时，还将加快问题办理，对前期未得到有效解决的一些重点难点问题，加强过程管控，通过“督”和“保”、“送”和“服”，改变既有局面，推动重点难点问题尽快实质性解决。

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