提真知出实招 促落实助发展 2018年市政协提案工作综述

市政协十五届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作总要求，通过提案参政履职，共提出提案437件，经审查，立案407件。其中，集体提案54件，委员提案353件。

市委、市政府高度重视政协提案办理工作，各承办单位认真办理落实，提案交由80家承办单位办理，所有提案已办复。所提问题已经解决或基本解决的占总数的40%，正在解决或列入计划解决的占总数的51%。因相关条件不具备暂时不能解决或提案本身缺乏解决依据的占总数的9%。从反馈意见的情况看，委员对提案办理的满意和基本满意率100%。对初次反馈不满意的提案，逐件进行分析，提办双方进行了进一步沟通或重新办理。

经过各方共同努力，提案中的很多意见和建议或引起了市委、市政府的重视，或直接推动了相关问题解决，或被吸纳到安庆市相关工作的决策部署中，为推动安庆市经济社会发展作出了积极贡献。

委员关于弘扬企业家精神，鼓励非公经济人士创新创业的提案，市委、市政府，明确提出要营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围等措施。委员提出防范化解金融风险的提案，市政府组织开展金融环境整治专项行动，相关部门制定政策建立金融环境专项整治长效机制，为坚决打赢防范金融风险的攻坚战提供了保证。

市政府注重将提案办理与办好民生实事相结合，委员的诸多民生提案被纳入政府民生工程的谋划和实施之中。针对委员提出的优化配置财政、金融等扶贫资源的建议，市委、市政府加大对扶贫的投入，改革创新扶贫考核评价体系，全市脱贫攻坚工作取得较好成效。有关深入推进安庆市医养融合的提案，市政府出台了《安庆市居家和社区养老服务改革试点方案（2018-2020年）》，目前安庆市初步形成了资金奖补、医养结合、运营监管、服务购买、标准化建设等多元化政策支持体系。委员提案有力促进社会管理创新和民生改善。

实现人民对美好生活的向往和期盼，是委员提案的关注点。打造历史文化街区要注重软环境的建设、大南门民族文化街区保护与建设等提案，对安庆市人民路以南历史文化街区建设提出了意见建议。市政府和城区政府高度重视，充分吸纳提案中的合理建议，融入到街区概念性规划方案和运营管理方案中，激活历史文化街区的活力，助力中心城区建设、提升城市品质。

委员提案聚焦城乡环境治理，有助于提升生态文明建设。对于委员提出借助棚户区改造工程提升老城环境建设的提案，市城乡规划局与市土储中心研究棚改征迁释放的地块规划利用问题，老城区棚户区改造将释放约26个零星地块，拟规划为社会停车场或小游园。委员提出的关于加快建设老城区停车场的提案，相关单位编制规划，推进城区停车场PPP项目建设，涉及停车泊位1万个。

一年来，市政协常委会按照十五届一次会议确定的工作任务，牢牢把握提案工作的全局性定位，以提高提案质量为出发点，以推进提案办理协商为切入点，以增强办理实效为落脚点，把提案作为政协履行职能的重要方式，在继承中发展，在发展中创新，十五届政协提案工作实现了良好开局，呈现出诸多新特点。

提案质量有了很大提升。围绕提高提案质量，对新一届市政协委员开展提案专业知识培训，引导广大政协委员加强调查研究，要求提案提出做到立意高、分析透、建议实。鼓励提高集体提案的比重，要求各参加单位、界别和各专门委员会积极谋划、培育集体提案。广泛征集全会提案、集体提案选题，拓宽提案选题范围，使政协提案早思考、早谋划、早调研，为提高提案撰写质量奠定了坚实基础。

办理效果得到明显提高。以重点提案办理为抓手，注重示范引领效应。着力发挥提案高层次办理协商的示范作用，提请市政府实施分管市长分别领衔领办重点提案制度。领导分别带队开展督办调研、出席提案办理协商会、走访承办单位及组织“回头看”活动，为提高提案办理效果提供了组织保证。

通过提案办理推进民主协商。推进提案交办协商的同时，跟踪问效，确保了办理落实。此外，还推动了提案承办单位办理工作的规范化运行。协商机制的进一步优化，为提案办理工作质量的整体提升创造了有利条件。通讯员王怡

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