让税收成为安庆经济 高质量发展的推动器 方遒

今年7月5日，国家税务总局安庆市税务局成功挂牌，标志着国税地税机构合并在安庆市正式实施，安庆税收事业发展进入了新的历史时期。当前，已完成“三定”的全市税务部门正深入学习领会市委、市政府关于推动高质量发展的决策部署，通过开展大学习大讨论，进一步统一思想、凝聚共识，为奋力推动安庆高质量发展打牢思想基础、做好行动准备。可以说，充分发挥税收职能作用，让其成为安庆经济高质量发展的推动器，正是新税务机构解放思想适应新时代、奋力新作为、争当排头兵的职责和形象所在。

一、要成为经济高质量发展的推动器，就必须服务再优化，让纳税（缴费）人有更多获得感。为此，安庆市税务局坚持树立以人民为中心的服务理念。一方面，以纳税服务为导向，持续完善“1+2+N”的办税模式，设计税收征管流程，优化办税环节，精简办税资料，真正把方便让给纳税（缴费）人，把困难留给税务部门自己。同时，升级纳税（缴费）服务标准,推进税费通办，着力在提高“一窗一机”通办水平、涉税办理“零等待”水平、大厅咨询“一口清”水平上下功夫，不断增强纳税（缴费）人的获得感和满意度。另一方面，优化税收营商环境，坚持以满足纳税（缴费）人合理需求为导向，建立“持续征集意见→持续解决问题→持续提升效能”的长效机制，深入开展“便民办税春风行动”，推出“纳税服务一体化”等便民办税举措，不断提高办税效率，降低办税成本，力争将所有纳税人发起的涉税事项全部纳入“最多跑一次”范围。

二、要成为经济高质量发展的推动器，就必须执法再规范，打造公平正义的税收环境。为此，我们将严格落实“双随机一公开”制度。做好案源源头管控，实行闸口管理，规范执法行为，防止执法随意。同时，完善并公开执法流程和服务指南，探索建立税收行政执法公示事项目录清单制度，对所有企业一视同仁，包括办税证明、办税门槛、税收减免缓办理、稽查执法等各环节，做到政策一个口径、执法一把尺子、征管一个流程，让纳税人办税更放心、更舒心、更顺心。严厉打击税收违法行为。依托机构改革后形成的稽查合力，加大发票违法、虚假发票、偷逃抗骗税等税收违法行为，把国税地税机构改革成效转化为严厉打击虚开骗税的成果，更好维护社会公平正义。加大税收执法督察力度。坚决防止和查纠税务人员简单粗暴执法、任性随意执法、选择性执法、情绪性执法等行为，对税务人员吃拿卡要等损害纳税人利益的，严肃查处、绝不姑息。

三、要成为经济高质量发展的推动器，就必须职能再彰显，更好服务经济社会发展。为此，安庆市税务局将按照双重领导管理体制的要求，积极落实双重服务职责。一方面，担当重任勇立潮头，聚财繁荣安庆。坚持依法征收、强化分析预测、提升收入质量，圆满实现收入任务目标，充分发挥税收的财政收入主渠道作用，更好满足地方政府公共财政刚性支出需求。另一方面，成立专门的经济税收分析部门，深度挖掘税收数据资源，对全市重点项目、重点产业、重点企业、特色园区，按照“经济→税源→税基→税收”的逻辑关系，加强经济质量分析、税源变动分析和政策效应分析，积极打造经济税源分析拳头产品，为党委政府决策部署积极建言献策，当好参谋助手。

四、要成为经济高质量发展的推动器，就必须责任再压实，更细落实税收优惠政策。一是全面开展一次减税降费政策落实“回头看”。重点看是否做到全覆盖、到末梢，是否做到精准、到位，是否做到及时、高效。今年以来，全市税务系统已减免各项税（费）37.4亿元。二是深入开展减税降费政策宣传解读。借助“四送一服”，分类开展集中宣讲、重点辅导、答疑释惑，确保减税降费政策在税务系统落地生根。截止目前，已对1881户营业收入千万元以上企业开展“一对一”走访辅导。三是着力完善减税降费政策落实机制。强化落实责任机制，细化责任分解，到岗到人；强化落实督导机制，做到有部署、有落实、有督导、有纠偏；强化落实评价机制，分析评估，考核计分，严格问效。四是密切跟踪国家减税降费政策动态。关注和研究政策形势动态，适时开展调研测算，做好预估预判。一旦减税降费政策出台，第一时间抓好宣传、抓好落地。五是助力企业纾困解难。用好纳税信用评价结果，扩大“税融通”范围，帮助企业解决融资难问题。今年已为59户企业办理贷款1.64亿元。

五、要成为经济高质量发展的推动器，就必须党建引领再出发，锻造一支税务铁军。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，两级党委书记坚持把党建工作贯穿于改革与税收工作全过程，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，做到“两不误、两促进”。党委班子成员积极落实“一岗双责”，把党建工作与税收业务同谋划、同部署、同落实。始终坚持不懈抓好理论武装，持续深化“两学一做”，主动自觉学习，增强党性修养，讲政治、严纪律、立政德。更加注重文化引领，推进“一局一品”税务文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，进一步提升税务队伍形象。切实强化争先意识，进一步拉高标杆、拼搏担当、勇争一流，在全市发展大格局中争先进位，排头当先。

（作者系：国家税务总局安庆市税务局党委书记、局长）

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