《安庆市危险化学品安全管理条例》将于2019年5月1日起施行。该《条例》也是全省乃至全国设区的市首部关于危险化学品管理方面的地方性法规。它的颁布施行标志着安庆市首位产业进入了规范化、法治化的发展轨道。(《安庆晚报》12月13日)
说起危险化学品的生产经营运输和储存,那导致上百人遇难的2015年天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故至今令人记忆犹新,近期的河北张家口化工厂“11·28”爆炸事故导致23人遇难20多人受伤也让人殷鉴不远。这两起重大安全事故的发生,是有关职能部门有法不依、执法不严,管理监管体制不顺、企业对危险化学品违规储存、安全生产管理不到位等原因所造成。警钟长鸣,安庆市此次颁布《安庆市危险化学品安全管理条例》,可以说是强化了危化品的安全管理,把威胁城市安全的危化品关进了“笼子”。
石化产业是我们安庆高质量发展的重要支撑。作为化工城市,安庆市还有众多危化品生产经营企业。危化品的高危性和特殊性警示我们,要想实现城市的高质量发展,就要确保这些企业的产品生产、储存、运输、经营的安全。因此,结合安庆特点,将石油化工的生产经营等纳入规范化、法治化的发展轨道,提升安全生产的整体水平,颁布实施《安庆市危险化学品安全管理条例》,为宜城的高质量发展系上安全带,已势在必行。
把威胁城市安全危化品关进“笼子”,要求我们要切实提高对危险品安全管理工作重要性的认识,落实监管主体责任,健全完善政府统一领导、部门参加的危险品监管联合工作机制,分析研究加强化工园区危险品罐区(仓库)及道路运输危化品安全监管的工作措施,推动危化品安全生产形势的好转稳定。要以危化品装卸码头、货物堆场、危化品(仓库)罐区、危化品生产储存、企业装卸以及危化品运输管理为重点,开展重点督查,不留死角。
预防危化品安全事故的发生,必须要解决制度性的缺陷。虽然有了《安庆市危险化学品安全管理条例》等制度,但这只是第一步。要想保持对条例有敬畏感,使条例得到不折不扣的落地有效,必须要加大动态性监管的刚性力度,依法严肃问责。需要提及的是,在危化品的安全管理中,有时苦口婆心的说教收效甚微。只有将监管者本身的法律责任彰显出来,只有将法律真正冷峻威严的一面展示出来,监管者和企业经营者才能真正意识到责任,意识到玩忽职守、失职渎职、违法犯罪不可承受的严重后果,才会对法律法规有所敬畏,由此强力推进企业主体责任的落实,条例才能发挥出应有的作用,危化品才能真正的被关进“笼子”里,百姓的幸福安康和宜城的高质量发展也才能得到确保。
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