为宜城高质量发展系上“安全带”

《安庆市危险化学品安全管理条例》，已于11月23日经安徽省十三届人大常委会第六次会议批准，将于2019年5月1日起实施。这对加强危险化学品安全管理，保障人民生命财产安全，加快推进高质量发展发挥重要作用，提供了强有力的法制保障。（《安庆日报》12月13日）

对那些具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等特性的危化品实施安全管理，事关人民生命财产的安全，也事关城市的高质量发展。特别是在危化品的生产经营，储存运输装卸中，稍有不慎，就会酿成重大安全事故。而这些事故灾害，救援难，影响广，后果严重。那导致上百人遇难的2015年天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故，至今仍让人记忆犹新。这起举国震惊的爆炸事故，就是天津瑞海公司违法经营，违规储存危化品所造成的。而近期殷鉴不远的张家口化工厂“11·28”爆炸事故，23人遇难20多人的受伤，则是河北盛华化工公司氯乙烯气柜发生泄漏，扩散到厂区外公路，加上管理不到位，大量运输危化品货车，深夜聚集在化工厂附近等待收货，遭遇明火后发生了爆燃。警钟长鸣，安庆市此次颁布《安庆市危险化学品安全管理条例》，可以说是强化了危化品的安全管理，也为宜城的高质量发展系上了“安全带”。

现实已表明，石化产业是我们安庆的首位产业，也是安庆市高质量发展的重要支撑。作为安徽省重要的化工城市，除石油加工外，安庆市还有众多的危化品生产经营企业。实践也告诉我们，石油化工高速发展的时代，也是风险集中的时代。前事不忘后事之师，危化品的高危性和特殊性在警示着我们，要想实现城市的高质量发展，必须要加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故的发生。必须要确保危化品企业的产品生产、储存、运输、经营等方面的安全。因此，结合安庆特点，将石油化工的生产经营等纳入规范化、法治化的发展轨道，提升安全生产的整体水平，确保城市和人民生命财产的安全，颁布实施《安庆市危险化学品安全管理条例》，为宜城的高质量发展系上安全带，已成为当务之急。

为此，我们要切实提高对危险品安全管理工作重要性的认识，落实好监管主体责任，健全完善政府的统一领导、部门参加的危险品监管联合工作机制。分析研究加强化工园区危险品罐区（仓库）及道路运输危险化学品安全监管的工作措施，推动危险品安全生产形势的好转稳定。要以危化品装卸码头、货物堆场、危化品（仓库）罐区、危化品生产储存、企业装卸以及危化品运输等管理为重点，坚持问题导向，开展重点督查，实施不留死角的全方位的管理。

还要针对危化品事故的特点，依托相关企业和单位，建立专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资，定期进行应急训练和演练，提高危化品事故的应急处置能力。

为宜城高质量发展系上“安全带”，预防危化品安全事故的发生，必须要解决制度性的缺陷。但有了《条例》等制度，这只是强化危化品安全管理的第一步，要想保持对《条例》有敬畏感，使《条例》得到不折不扣的落地有效，还需要加大动态性监管的刚性力度，依法严肃问责。要提及的是，在危化品的安全管理中，有时苦口婆心的说教无济于事。只有将监管者本身的法律责任彰显出来，只有将法律真正冷峻威严的一面展示出来，监管者和企业经营者才能真正意识到责任，意识到玩忽职守、失职渎职、违法犯罪不可承受的严重后果，才会对法律法规有所敬畏，才能强力推进企业主体责任的落实，安全事故也才能在震慑中得以避免。同时，还要解决在监管过程中存在的壁垒，包括政府官员、企业经营者等责任主体身上的履责意识和应对能力，及其背后的思想观念。在此基础上形成监管的长效机制，《条例》才能发挥出应有的作用，危化品才能真正的被关进笼子里，我们宜城的高质量发展和百姓的幸福安康，也才能有可靠的安全保障。潘天庆

新闻推荐

安庆市实施“四大工程” 加强文物保护利用

安庆市实施“四大工程”加强文物保护利用。文物修缮提升工程。人民路以南历史文化街区连片保护性开发、大王庙大观亭...

安庆新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安庆正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。