网络餐饮监管要有新监管思维 潘天庆

11月5日，记者从市食品药品监督管理局获悉，安庆市将从本月起至2019年1月中旬，在全市范围内开展网络餐饮服务食品安全专项整治行动。（《安庆晚报》11月7日）

确保舌尖上的安全，仅靠消费者自己擦亮眼睛是不够的。特别是面对网络餐饮服务,由于经营主体和经营环节增加，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、餐食配送等，给食品安全带来的隐患监管难度更大。面对食品供求方式的这种变化，消费者显然势单力薄，需要监管部门常态化开展网络餐饮服务食品安全整治行动，来有效控制网络餐饮经营企业的营销行为，以确保食品安全。

现今，安庆市利用订餐平台经营的餐饮店已达2000多家，监管部门如果以传统手段应付食品安全问题，那么，难免会造成许多监管死角，而导致一些没有证照的商家钻空子，或冒用他人的证照在网络订餐平台上登记注册运营，如此食品安全自然得不到保障。

因此，网络餐饮监管需要新的监管思维。监管部门可将官方数据库向服务平台开放，与服务平台对接，把主要网络订餐平台与餐饮单位许可和监管信息对接，以便网络订餐平台将餐饮企业的“登记”与证照“验真”一步完成，由此提高平台审核的效率和准确率，也便于监管部门可利用平台所具有的功能，进行更加全面而严格的监管。

同时，还可以借用平台在日常经营中所掌握的消费者的评价进行监管。这些消费者评价是宝贵的监管资源，也是监管机关监管作为的线索和指向。对平台上显示出的一个店铺多次遭到消费者投诉、举报或者负面评价的，督促平台在进行查实后，要立即进行下线处理，并把信息同步传给网络订餐平台行业自律联盟的其他成员，共同保障网络订餐食品安全。此外，监管机关还可将此以及商家、平台、送餐员都纳入信用评价体系，引入信用联动执法机制，以达到“一处违规处处受限”的效果。

现实已表明，身处“互联网+”时代，网络订餐企业正在迎来巨大的发展空间。但从线上走向线下餐桌的“最后一公里”，显然还有待进一步加强管理。确实，这一新型业态监管，对监管部门也是个挑战。这就要求我们，在保持监管的力度与刚性的同时，监管的思维和方式方法也需要创新，以进一步完善监管和服务水平，提高公共产品的质量和品质。若此，才能规范网络餐饮服务第三方平台与入网餐饮服务提供者的经营行为，让消费者吃得放心，吃得舒心。

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