工业建设项目施工审批“大提速” 11月1日起，45个工作日内完成审批手续

本报讯（江露露郑莎）近日，市住建委出台《工业建设项目施工许可45个工作日内完成审批手续行动工作方案》，自11月1日起，安庆市将实现“工业建设项目施工许可45个工作日内完成审批手续”，争创“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”城市。

据介绍，为进一步优化工业项目建设审批流程，提高行政服务效能，支持实体经济发展，安庆市深化工业建设项目规划许可、施工许可审批制度改革。在省住建厅出台的《关于开展“工业建设项目施工许可证50个工作日完成审批手续”行动的实施意见》基础上，安庆市根据实际制定并于11月1日正式实施《工业建设项目施工许可45个工作日内完成审批手续行动工作方案》。

方案要求办理工业建设项目规划、施工许可证审批等手续不超过45个工作日。其中：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发各2个工作日内；修建性详细规划、建设工程设计方案审定10个工作日内；由本市施工图审查机构承担的施工图审查任务7个工作日内完成，技术特别负责的不超过10个工作日；施工许可证核发5个工作日内。

而在此之前，对办理工业建设项目规划、施工许可证审批等手续则没有明确的时间要求和限制，同时也因涉及各部门的审批手续，办理速度快慢不一。

根据方案，将通过“窗口集中受理、承诺告知、流程再造、并联审批、多图联审和规范中介服务”等措施，压缩合并相近环节，凡通过事中事后监管能够达到管理目标的取消事前审查，最大限度省环节、减要件、优流程、提效能。

其中，“窗口集中受理”是指各区（管委会）设立工程建设项目审批综合服务窗口，统一承担辖区内工业项目规划、施工许可审批服务工作。工业项目建设用地规划许可、修建性详规及工程设计方案审定、建设工程规划许可、建设工程施工许可、建设工程质量报监、建设工程施工安全报监、建设工程竣工验收备案等监管职权均委托区级政府（管委会）部门行使。

“承诺告知”是指对通过事中事后管理能够完善审批要件且不会产生严重后果的审批项目实行告知承诺制，由建设单位书面承诺、审批部门容缺办理。如在修建性详规及工程设计方案完成后，建设单位对项目设计满足土地、消防、环保、安监等部门要求作出书面承诺，取代各部门审批意见。

“流程再造”是指将工业项目审查审批分为“建设工程用地规划许可、修建性详规及工程设计方案审定、建设工程规划许可、施工图审查和建设工程施工许可”5个环节，规划部门牵头负责前3个环节工作，住建部门负责后2个环节的工作。另外，在规划审批环节、施工许可环节，都进行了精简。

“并联审批”是指实行工程质量安全报监与施工许可一并受理、并联审批，推行建设工程规划学科中核发与施工图审查并联审批（审查）。

“多图联审”是指整合房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查、消防设计审核、人防设计审核等，实行并联审查、分工负责、同步推进。同时，推进项目无纸化“网上联合审图”。

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