推进“最多跑一次” 优化营商环境

本报讯（丁媛媛 记者 项珍）9月20日，记者从市环保局获悉，近几年来，安庆市环保部门按照“改革从实、准入从严、审批从简、服务从优”的原则，以环境质量改善为目标，深入开展审批制度改革，加大事中事后监管力度，不断推动经济高质量发展。

据了解，自2015年起，市环保局先后取消了建设项目试生产审批、建设项目竣工环保验收废水和废气审批；调整下放了部分审批事项审批权限，建设项目环境影响登记表由审批制改为备案制；大幅降低企业成本，环评专家评审评估费用全部由政府买单；加大事中事后监管力度和“双随机”制度；开展“互联网+政务服务”，积极推进“最多跑一次”工作；实现排污许可与日常监管的有效衔接，夯实企业主体责任。

自2017年1月1日启动“建设项目环境影响登记表备案系统”以来，安庆市共有3326个项目实行网上备案，环境影响登记表类项目审批已成为历史；自2017年10月1日，环评评估费用纳入市财政统一支付后，市环保局组织召开评审会议58次，累计为企业节约费用支出100余万元；“互联网+政务服务”平台运行后，实现了线上线下审批事项统一办理，减少了群众跑路次数，打通了服务群众的“最后一公里”。

在项目准入方面，严格把关，从源头控制污染，努力推动实现环境效益、经济效益与社会效益相统一。对照规划环评要求，对不符合规划环评要求和产业准入的项目，一律不予准入；在项目选址上，对不符合“水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带”和安庆“1515”方案的项目，一律不予准入；在环保投资与治污工艺上，对污染重、能耗高、水耗大的粗放型经营项目和环保投资无保证、治污工艺不成熟的项目一律不予准入；在项目产生污染物排放标准上，对达不到国家标准和地方标准的，一律不予准入；按照“三线一单”要求，对于“三线一单”中明确禁止的项目，一律不予准入。

在行政审批方面，不断做“减法”，尽可能减少审批环节，大力压缩办理时间。市环保局在政务服务中心的统一安排下，通过六轮升级改造，不断优化审批流程、减少审批条件。清理取消不合理前置，对没有法律法规依据的前置条件一律取消；压缩审批环节，除法律、法规明确规定的公示、听证和现场勘查、评审等程序外，原则上所有审批事项控制在受理、审核（审查）和办结三个环节以内；压缩承办时限，除法律法规有特殊规定的事项外，原则上重大事项办结时限控制在法定时限一半以内；开辟绿色通道，对于涉及民生、重大建设项目，实行容缺受理，即到即受理，评估与审查同步。

在服务企业方面，坚持靠前服务、主动服务、优质服务，创造良好的营商环境，激发经济发展活力和动力。市环保局近年来持续开展行政审批进园区、进企业等“六进”活动，主动解读环保政策，上门开展审批服务；以问题为导向，持续开展重点企业能力提升年活动，针对难点问题，实施专家“智库”“外脑”指导等一系列活动，指导企业制定环境管理提升方案。

通过环评领域“放管服”改革，安庆市营商环境得到优化，不少企业都实现了环境效益和经济效益的双赢。下一步，市环保局将结合“四督四保”和“四送一服”工作，乘势而上，继续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，推动安庆市经济持续健康高质量发展。

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