农村公路配“管家”实施“路长制”

□ 朱丽娜 卢向波

9月17日，记者从安庆市交通运输局了解到，为解决农村公路发展不平衡不充分的突出问题，着力优化农村路网布局，着力提升农村公路管养水平，安庆市将大力推进“四好农村路”建设。农村公路配“管家”实施“路长制”，用3年时间，在全市实施7057公里农村公路扩面延伸工程，推进较大自然村（丘陵地区30户以上，大别山区20户以上）硬化路建设，到2020年，全市基本实现村民组通硬化路。到2020年，全市所有具备条件的乡镇和建制村客车通达率达到100%；县城20公里范围内的城乡客运公交化运行率达到50%以上。

7057公里农村公路扩面延伸

在完成农村道路畅通工程建设任务的基础上，按照轻重缓急的原则，用3年时间，在全市实施7057公里农村公路扩面延伸工程，推进较大自然村（丘陵地区30户以上，大别山区20户以上）硬化路建设，到2020年，全市基本实现村民组通硬化路。

鼓励有条件的县（市、区）根据当地经济社会发展情况，实施较大自然村规模以下的自然村通硬化路建设。优先安排贫困地区和行蓄洪区建设项目，贫困地区原则上在脱贫攻坚目标实现之前完成。统筹推进具有社会公共服务属性的国有林场道路建设。

农村公路实施“路长制”

按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则，在全市推行农村公路路长制，构建县、乡、村三级路长制体系，落实各级政府和村委会的管养责任。各县（市、区）和乡镇分级设立路长，由同级政府主要负责同志担任，建制村设立村路长，由村委会主任担任，可根据实际情况将路长制延伸到村组。设立县、乡两级路长办公室，统筹交通运输、发改、财政、公安等部门职责，协调解决农村公路管理中的重点难点问题，不断提升农村公路管理服务水平。

按“县统筹、乡管理、村监督”的模式，建立健全乡村道路专管员管理体系。县（市、区）政府从上级补助及本级财政安排的农村公路预算资金中，通过政府购买服务的方式招募专职乡村道路专管员，日常工作由各乡镇考核管理，原则上每个建制村要有1名专职的乡村道路专管员。乡村道路专管员可优先选用建档立卡贫困人口、有公路建设养护经验的企业改制分流人员等本地户籍人员。

2018年9月底前，建成县、乡、村三级农村公路路长制管理体系，全市的县、乡、村三级农村公路路长制管理体系构建率达到100%，县、乡两级路长办公室设置率达到100%，县（市、区）农村公路路长制规章制度制定率达到100%；到2020年，乡村道路专管员覆盖率达到100%，爱路护路安全出行的乡规、村规民约制定率达到100%，基本消除农村公路沿线“脏乱差”现象，具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家，实现农村公路“畅安舒美”的目标。

2020年具备条件有建制村客车通达率达100%

未来，安庆市将加快县级中心、乡级服务站、村级服务点等农村综合站场建设，通过农村客运、物流、商贸、邮政、快递、供销等多种服务功能的有序衔接和深度融合，实现一站多能、一网多用。

到2020年，全市所有具备条件的乡镇和建制村客车通达率达到100%；县城20公里范围内的城乡客运公交化运行率达到50%以上；力争全市城乡道路客运一体化发展水平4A级及以上的县达到100%，其中5A级的达到50%以上，新增创建2个“城乡道路客运一体化示范县”；每个县（市、区）建设1个农村物流中心，每个乡镇建设1个综合运输服务站，每个建制村建设1个综合运输服务点。

农村公路建设将加大资金投入

农村公路扩面延伸工程建设资金通过省级补助、市县整合、帮扶单位帮扶、社会支持、村级“一事一议”等多种渠道解决。提高养护补助资金标准。安庆市对各县（市、区）“四好农村路”建设实行以奖代补，市政府每年安排财政性资金2000万元用于奖励“四好农村路”建设，时间暂定三年。

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