网络“叫餐”安全谁来保障？本报记者毕璀

随着移动支付强势占领新一轮消费市场，“叫餐时代”应声而来，各种餐饮网店也急速扩张，呈现野蛮增长态势。诚然，外卖满足了都市居民更加多样化更加便利化的饮食需求，但个中问题同样也不容小觑。记者调查发现，不少借网络平台经营的餐饮店普遍存在卫生环境不达标、证照不全、监管真空、维权难等诸多问题，食品安全实难保证。

现象：

移动支付催生“叫餐”热

打开手机，从微信第三方服务到支付宝口碑再到淘宝网等实用软件，首页上的几家外卖平台直逼眼球。

随意打开一家外卖平台，搜索附近商家，从小炒到早餐、地方小吃、麻辣烫、烧烤、米粉、水果、饮品等，大店小店各式各样，品种更是应有尽有，且均配上送餐距离和时长。翻阅网商月售单量，少的只有几单，多的则有五六百甚至上千单。

于是，不知从何时起，一群统一着装的外卖“骑手”开始穿梭在安庆大街小巷。不管何时何地，他们总能响应你的味蕾需求，带着各式外卖出现在你家门口。

在开发区一带送外卖已两年有余的骑手小余告诉记者，仅两年多的时间，他所在的外卖公司骑手数量已经从几十迅速暴涨至三位数，优胜“骑手”的月收入可高达1.5万元。

记者从市食品药品监督管理局了解到，截止到今年1月份，安庆市已经有美团、饿了么等6家外卖平台，加盟实体店1183家。

记者调查：

寄生在网络平台的社区“厨房店”

记者打开安庆市销量最高的一家外卖APP，平台上的商家均配有食品色泽、花样、品种等丰富诱人的图文信息，然而关于商家店面大小、卫生环境、工作人员健康证以及最基本的营业执照、餐饮服务许可证等详细信息却不可见，大多数只标明了店面地址。

循着地址信息，8月21日上午，记者找到了位于开发区菱建小区菜市场旁边的一家粥铺实体店。时值10：30，粥铺店门口五六个外卖小哥正在等候。记者仔细查看，30多个平方的店内，两侧凌乱堆放着各种餐具，墙上没有各种证照信息，中间架着一个长条形台面。台面前后，店老板夫妻二人正在洗菜、热粥、加料、打包，均未佩戴任何口罩、帽子，台面上、锅盆面上滴剩的各种油渍、残料堆积一层。

在另一不起眼的拐角处，记者还看到一家销量不错的网商实体店，同时悬挂两张牌子，既卖凉皮又卖牛肉饭。店门口堆放着垃圾箱，污水横溢，简易的水龙头下放着洗菜盆。阴暗又拥挤的店内，同样看不见任何证照信息，各种餐具、纸箱横七竖八堆放，地上散着破损的饭盒、塑料袋、剩菜剩饭等垃圾，左边小方桌上摞着二三十个打包好的饭盒。

“近几年餐饮实体店不行，订餐生意很好，简单又自由，我一个人就能搞定。”正在忙碌的女店主简单介绍，“我家是专门瞅着外卖开的，生意还不错，大概一个月三四百单。”

随后，记者又接连暗访了菱北、红旗、同安、山城等社区14家网商实体店，发现有8家餐馆看不见证照，其中多为半遮半掩“厨房店”“小作坊”，生活区与生产区混为一体，消毒设备缺乏，甚至有一户商家隔壁就是废品回收站。

“如果是给小孩或者老人吃，还是建议你在老乡鸡、华莱士等大店点餐吧，小店少有人监管，东西卫生很难保证。”一位美团外卖小哥直言不讳地说。

相关部门：

外卖平台面临监管执法难

“我们只能对餐饮实体店进行监管，要求其必须具备‘一证一照\’，但对网络交易的监管暂时还处于真空状态。如果有商家钻了空子而第三方平台又睁一只眼闭一只眼，那消费者的食品安全问题就很难保证。”市工商局市场规范局局长姚继春说，消费者可以在国家企业信用信息公示平台查询企业是否合法，但是，“即便我们接到消费者的投诉，也只能将这一情况向平台注册所在地工商部门发函告知，无直接执法权。”

“我们每年要对外卖平台商家抽查2次，普查4次，差评多的网商是我们的重点抽查对象。发现平台有涉假行为，我们会对其进行约谈要求其整改，对不达标的商家也要求其下架。”市食品药品监督管理局网监大队队长刘军告诉记者，“根据《网络交易管理办法》，无证小餐饮上平台需要第三方平台自身的严格把关。但是，外卖第三方平台没有一家在安庆设立分支机构，我们对其监管很吃力，可以说是鞭长莫及。”

市食药监食品消费科科长汪传文建议，消费者应该选择合法正规、距离较近并可短时送达的供餐单位订餐，且应避免订购高风险食品等。此外，消费者要注意保留相关消费凭证，发现问题及时举报，举报电话为12331。

记者手记：

和互联网约车类似，外卖平台是互联网共享经济模式的代表。当人们为共享经济的各种形态蓬勃发展欢欣鼓舞时，必须看到监督缺失的达摩克利斯之剑。外卖平台不是食品安全问题的旁观者，应该根据保障食品安全的要求，在市场准入、责任落实、维权处理、惩处细则等方面健全机制。此外，加强对网络平台监管只是手段，归根结底仍需网商经营者诚信经营，加强行业自律，自觉接受消费者监督。

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