七问：安庆人， 你为何不来一次“精神涅槃”？

□记者江月

就像闪电走在雷鸣之前，思想是行动的先导。

产业升级没有别人快？干部没有别人拼？项目没有别人好？园区没有别人专？人才难引更难留？这差距那差距，从根子上找原因，还是思想的差距。

市委书记魏晓明说，海安经验，直击安庆发展痛点！

对标那个奋进的海安、改革的海安、创新的海安、务实的海安，我们是时候从思想深处重新审视一下自己，我们亟需从精神上来一次彻彻底底的“涅槃”！

安庆发展的思想“拦路虎”

安庆人常说，“我们错过了多年的发展机遇，发展得太慢了！”

但细细思考，我们为什么慢了？

我们慢！慢在不思进取！

长久一段时间，安庆人总是在失去“省会”地位、丧失政策扶持的心理落差和自怨自艾里无法自拔。别人十之，我一之，温水煮青蛙，多年过去，安庆不知不觉成了跟跑者。

翻开2000年以来多年的安庆统计公报，你会发现一个“奇怪”的现象。

公报在描述安庆国民经济和社会发展中存在的主要问题时，几乎都是同样一段文字：“整体经济实力还不够强，经济结构不够合理；经济外向度不高，非公有制经济发展不快；产业集群规模不足，科技创新能力不强；城市的辐射和带动能力不强，县域经济整体实力较弱。”

多少年，同样的问题，见怪不怪，得不到解决。

可怕的并不是我们差；可怕的是，我们知道自己差，知道自己差在哪，却安于现状！

我们慢！慢在思想滞后！

“产业发展规划缺乏前瞻性。”早在若干年前，在一篇《安徽省沿江开发区发展的机遇与挑战》的调研报告中，安庆本地高校的专家学者就直言不讳地指出，安庆经开区产业规划涉及的多个产业，几乎都是属于接近成熟或已经成熟甚至开始衰退的产业部门。“虽然可能短时间内招商引资效果较好，但从长期来看难以支撑整个开发区和整个城市经济的腾飞。”

目光短浅，从城市建设中也可窥得一斑。新建的道路常见“挖挖平平平平挖，平平挖挖挖挖平”；工业园区建好了，企业入驻了，才发现商业配套没有，员工宿舍没有，交通设施不完善……

规划短视，带来的后果之一就是“折腾”！

在安庆创业的10年间，安庆长虹化工有限公司董事长王文耕的工厂搬了三次家。几年前，他位于市经开区3.9工业园里的新厂刚刚投产不久，就被告知，这里不适合发展化工产业。他不得不重新选址建厂。十年搬家三次，让他错失了好的市场机遇，白白搭上了原本用于研发和生产的大量精力。

城市规划不尽科学、城市建设欠账多、园区基础设施差、服务业品质不高、企业创新动力不足……长久的思想滞后带来的是连锁反应，因果转换，最终变成一团乱麻。

我们慢！慢在创新不足！

安庆市工业企业的创新能力很弱！截至2015年底，全市工业企业拥有研发机构197个、研发人员5615人，研发经费支出9.8亿元，研发机构平均经费支出不到全省平均水平的一半。部分企业主认为，科技自主创新的风险、投资太大，投资回报率不高。

“企业在经营理念、创新意识和接受新观念、新技术、新方法上与现代企业管理要求存在较大差距。”在《安庆市“十三五”工业主导产业规划总体纲要》里清楚总结道。

再来看看我们的干部！

在海安考察的座谈会上，在接近两个小时的交流中，面对安庆市党政代表团抛出的一个个具体的问题，海安的干部对答如流。从市到乡镇到园区再到企业，从工业经济到招商引资到考核机制，从政策、措施到具体数据，无一不晓。

“印象深刻！”一场座谈会下来，市长陈冰冰对海安党政班子成员在岗在行、知无不言、说出精髓高度评价。

而反观我们的有些部门、有些干部。“这个数据我们不掌握。”“这个情况我们不了解。”“这个政策我们不清楚。”“这个事情不归我们管。”……当一个经济部门业务科室的“年轻人”都对安庆发展漠不关心，对自身业务不钻研、不熟悉，还谈什么活力和发展？

“我们的干部总是自我感觉良好。”魏晓明不止一次、不止在一个场合提出，干部在外地考察先进地区经验时，总能找到别人的“不足”，聊以自慰，自我疗伤。

面对媒体，他们躲；面对困难，他们绕；面对改革，他们退……干部心理折射的是因循守旧、畏难怕难、畏首畏尾的思想桎梏。

站在新时代的起点放眼安庆，从部门到园区，从企业到干部，从经济发展到城市建设，要补的缺太多，要革的新太多，要破的难太多……

没有“窗口经济”、“孙超现象”这样敢闯敢拼的“精气神”，不从思想上彻底解放，安庆，凭什么再迎头赶上？

具体到每个安庆人。你是否还在怨天尤人，自己得过且过？又或者是辛苦劳作，只为自己的下一代能够“逃离”这座城市？你有没有想过，为这座城市的明天多付出一份努力？

“海安经验”的精神“启示录”

启示一：

不心无旁骛就不能赶超跨越

翻看2012年到2018年的《海安日报》的头版，你会发现，这张报纸并不像一般的地方党报，更像是一份专业的经济报。项目推进、招商引资、园区建设、创新创业、企业研发……经济类新闻几乎占据了绝大多数报纸头版的全部，领导开会、调研的内容也十之八九是与经济发展有关。

近十年间，一个地方的党报将几乎所有的笔墨用于经济发展。这意味着什么？是心无旁骛，是一以贯之。

“不管外部环境如何变化，我们始终保持战略定力，始终高举发展大旗。”在介绍海安发展经验时，海安市委书记顾国标的话振聋发聩。

高举发展大旗，在海安的考核机制里能得到印证：招商引资、招才引智、产业集群培育等“重点中心工作目标”占考核比重的57%。在海安的招商引资方案里也能得到印证：区镇、部门主要负责人1/3时间、分管负责人1/2时间用于招商，全市每天在外招商人员动态保持220人左右。

紧盯发展目标，十几年蓄势待发，让海安的主要经济指标在“十二五”期间实现成倍增长，GDP从2010年的355.57亿元增加到675亿元，是2010年的1.89倍，年均增长13.5%。

海安“速度”告诉我们，只有心无旁骛抓发展、一任接着一任干，才能摆脱落后现状，实现赶超跨越。

启示二：

不高点定位就不能后来居上

“2017年，我们的铁路基地到发量达到53万吨，超过了周边地级市铁路货运站年到发总量。”在海安考察期间，海安商贸物流产业园管委会党工委书记吴建华自豪地向安庆市党政代表团介绍。

在海安干部的眼里，对物流园区的“自豪感”理所应当。

因为承载着海安人“枢纽海安，物流天下”梦想的物流园从一“出生”就不同凡响。规划面积50平方公里，核心区面积10平方公里，先行启动区2.8平方公里；打造集公路港、铁路港、航运港、金融港、信息港“五港合一”，立足长三角、辐射中西部、服务全中国、联通海内外的全新现代综合物流……“高起点、高定位，举全县之力打造”。短短几年间，“从无到有”的海安商贸物流园就从征地拆迁一跃迈进全国物流园区50强，成为业界的一个“传奇”。

而推动枢纽、物流、产业的优势转换的全新思路，也促成了全国各地优质的流动资源在海安落地开花。“有了‘物流天下\’的吸附力，新材料产业基地、现代纺织产业基地的能级才能升至500亿元、千亿元，上海圣德曼、启宏纺织等重大产业项目才得以落户。”吴建华表示。

“枢纽海安，物流天下”告诉我们，只有在高起点定位的指引下，稳扎稳打，才能后来居上。

启示三：

不改革创新就不能攻坚克难

我们常说，企业创新能力不足，那海安的企业创新有没有困难呢？也有！

但是，海安从2014年开始，开展“县级机关部门服务企业科技行”，构建“地毯式、人盯人、全覆盖”的科技创新推进机制。由69个机关部门挂钩280家企业，干部带着企业跑高校、找专家、寻项目，探索出了一条助力创新之路。目前，海安已经有500多家企业与全国120多家高校院所建立了紧密型合作关系。

我们常说，企业用地难。那海安的企业用地难不难呢？也难！

但是，海安创造性通过增减挂钩、争取点供、调整土地利用规划等途径，扩增量、增流量、盘存量，不仅保障了经济社会发展每年约8000亩用地需求，还为未来储备了2万亩用地指标。

我们常说，企业用工难。那海安的企业用工难不难呢？也难！

但是，海安通过常态化开展招工引劳工作，建有全省一流的职教中心，通过订单培养、校企合作等途径，每年输送高素质的专业蓝领技能人才1.5万人。

我们常说，企业融资难。那海安的企业融资难不难呢？也难！

但是，海安定期分片区、分行业推动银企对接，实现各项贷款余额总量、制造业贷款总量和占比持续保持南通第一。而最近，海安又与中国投融资担保公司成功合作，注册资本10亿元，这也是中投保首次与县级城市合作。

（下转Ａ3版）

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