为林业发展注入“绿色基因”

本报讯（程海国 见习记者 杨一）记者7月24日从市林业局了解到，安庆市自去年探索实施林长制以来，全力全域推进，林长制各项工作取得初步成效。今年5月份，安庆市启动《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》编制工作，全面推进林长制改革，推动林业高质量发展。7月23日，《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》（评审稿）通过专家组评审。

多举措探索实施林长制

去年7月份，安庆市在总结森林防火经验的基础上，率先探索实施林长制，将实施林长制视为推进生态文明建设的重大抓手。

在实施林长制过程中，安庆市总结提炼森林防火“七级包保”责任制和坚持“三个一律”经验，印发《安庆市林长制工作方案》及宣传、信息、考核、督察及执纪问责办法，各地结合实际建立健全制度体系及工作机制，在增绿、护绿、用绿方面大胆探索，强化机制与举措创新，探索并固化林长制成果。

通过采取以问题为导向的方式，实施一批试点工程，发挥示范带动效应。并在强化生态保护的基础上，探索创新“营林”机制，谋划推进木本油料、特色经济林、花卉苗木、林下经济、森林旅游等高效林业。通过统筹财政资金，激发金融及社会资本，在林业投融资方式上寻突破，形成多主体、多渠道、多元化的林业发展投入机制。通过林业招商引资，培育林业龙头企业和专业合作社，加快集体林权“三权分置”和“三变”改革。

探索实施林长制期间，安庆市将“护绿增绿管绿用绿活绿”行动列入《安庆市乡村振兴实施方案》十大行动，大力发展花卉苗木、特色经济林、林下经济等绿色富民产业，重点发展森林旅游康养等新兴产业，同时积极探索“森林+”，助推农村生态宜居、产业兴旺，让绿色经济成为社会发展的新引擎，让“不砍树能致富”成为山区经济发展的风向标。引进和培育新型经营主体，充分发挥林业龙头企业和专业合作组织的带动作用，实现林业一二三产业融合发展。

创新推进林长制改革

针对探索实施林长制以来，试点工作中存在的目标模糊、任务不清、制度不全和保障不足等问题，安庆市坚持将谋长远和抓当前相结合，在全省率先启动林长制实施规划编制工作，进一步推进林长制改革。

今年5月4日，由国家林业和草原局调查规划设计院副院长唐小平带队，国家林业和草原局调查规划设计院、经济发展研究中心和中国林科院15名专家来宜，成立6个工作组，深入一线调研，迅即启动规划编制工作。7月23日，《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》专家评审会在北京召开，专家组一致同意通过规划评审。

《安庆市林长制实施规划（2018-2020年）》围绕“构建生态屏障、发展生态产业”进行规划，按照“全域覆盖、网格管理、做实下沉、群众参与”的思路，聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五项任务，坚持“问题导向、示范引领、全程管控”原则，建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，严守生态保护红线，加快国土绿化进程，降低“两祸一灾”水平，提高森林湿地综合效益，深化改革带动群众增收，推动林长制工作科学化、规范化、长效化，确保林长制落地生根、开花结果。

评审会上，专家组专家对安庆市编制林长制规划评价道，安庆市编制林长制实施规划属全国首创，是落实安徽省推深做实林长制部署的重要创新举措，不仅对推动安庆市生态文明建设具有重大意义，而且为国家生态保护和建设提供了重要参考。

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