“河湖长制”本质就是责任制

为落实“河湖长制”，安庆市成立了由市政府分管副市长任组长的安庆市区水系河长制工作领导小组，将黑臭水体纳入“河湖长制”，分别明确每一水体水质管理的责任人和治理期限，确保整治成果得以长效保持。（《安庆晚报》5月23日）

水是一座城市的眼睛，也是城市生态文明建设成果的重要标志。作为水域大市，安庆市在拥有丰富水资源的同时，水体受污染概率也随之增大。现今，水环境的质量，既事关城市形象与安庆能否全面建成小康社会，也关系到切切实实的民生期待。虽然，近年来安庆市水环境通过治理，改善显著，但毋庸讳言，市区水环境的现状还难称满意，一些水体的黑臭现象还没得到有效根治，成为宜城的一道道“伤疤”。因此，落实河湖长制，有效提升全市水环境整体质量，显示出了政府对于河湖治理的强硬决心。

其实，“河湖长制”本质就是责任制，是关乎“责任到人”的“确责”。它要求我们开展水环境综合治理，让每一条河流、每一个湖泊都“刻”上领导干部的名字，以刚性制度、刚性执行推动全面治水取得扎扎实实的成效。它需要各级领导干部下足调研功夫，对重要情况、矛盾焦点心中有数。但如果群众发现河湖的污染问题，打河湖长的联系电话，却关机或无人接听，这无疑就显示出部分责任人并未进入角色。这就无法反馈监督、落实和协调，管理河湖的责任也就谈不上。实践已告诉我们，无论任何制度，没有监管和问责都等于纸上谈兵。故此，必须要将各级河湖长的政绩与考核密切挂钩，对推诿失职者进行问责，才可望让河湖长制真正成为治污有效，提升全市水环境整体质量的有力武器。

当然，我们也要认识到水资源污染整治的长期性和艰巨性。这个艰巨，不是单纯靠投入足够的金钱，如果没有形成合力，如果不能做到百分百截污、没有完备的污水处理措施跟进，治污恐怕很难达标。如果再加上人手、经费未落实，进度受制于各方原因，河湖长也难以履行职责。因而河湖长制要想发挥好作用，还需要协调机制的配套与完善。

应该说，大力治水是安庆市近几年要啃的一块“硬骨头”。仅2018年，安庆市本级大建设计划共安排水系治理项目12个。要实现这一治水目标，不仅要按照“市级统筹、属地管理、部门联动、监委督查”的要求，拿出打攻坚战的拼劲，精心施工、精细管理，也需要确保河湖长制责任更加有名有实，尤其是做到监督常态化和问责力度不打折扣，如此才能铲除“病灶”，让安庆城里的河流湖泊水质清澈、河岸湖岸变美，成为老百姓家门口看得见、走得近的风景。

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