悬在头顶上的“炸弹”谁来管？

图为龙山大厦外墙粉刷层脱离5月19日下午，市民郑先生致电《安庆晚报》热线：5月18日中午，我经过杨家山小区时，一个花盆突然从天而降，要不是我当时多走了几步，肯定会被砸得头破血流。

安庆晚报 记者 汪秀兵 文/图

花盆从天而降

行人险些被砸

郑先生向安庆晚报记者介绍，5月18日中午，他经过杨家山小区时，一个花盆突然从天而降，落到其身后两米远处。“当时吓得我心脏都快跳了出来。要不是多走了几步，肯定会被砸得头破血流。”

“许多居民都喜欢在阳台上种花。特别是在老旧小区，一些居民将花盆放置在锈蚀的架子上，遇到大风天气，很容易被刮落。”郑先生说，放置在阳台上的花盆一旦掉落，后果不堪设想。“希望有关部门关注‘悬\’在头顶上的安全隐患。”

5月20日下午，记者在城区进行了走访。在人民新村小区、华康新村小区、二郎巷小区、大观亭小区和滨江小区，均能看到不少居民在自家的阳台上种花草，有的居民将很大的花盆直接放在焊接的铁架上，有的铁架明显锈蚀。

滨江小区居民陈先生告诉记者，他家住一楼，住在3楼的居民喜欢在自家的阳台上种花草，其时不时地提醒这户人家不要将花盆放置在铁架上，要做好防范，防止花盆掉落。“前几天，安庆市刮大风，下大雨。果不其然，这户人家阳台上的花盆被大风刮落，掉到了楼下，所幸没有砸到人。”

陈先生说，在自家阳台上种植花草，美化生活环境，这无可厚非。“但要为这些花盆系好‘安全带\’，防止掉落伤到楼下的人。”

空调支架锈蚀

安全隐患较大

“悬”在头顶上的安全隐患，不仅仅是阳台上的花盆，安装在锈蚀支架上的空调，也是一颗“高空炸弹”。

市民何先生告诉记者，近些年来，空调外机“坠机”，造成市民受伤的事故屡见不鲜。武汉、成都、徐州、温州等地都发生过空调外机掉落伤人的事故。“我经过城区一些老旧小区时，发现不少居民家的空调外机支架锈蚀，有的锈蚀得比较厉害。希望有关部门关注。”

在杨家山小区、大观亭小区和滨江小区等老旧小区，记者注意到几乎每家都在外墙上安装空调外机，有的窗户上方甚至安装了多台空调外机。大多数空调外机比较陈旧，有的空调外机支架锈迹斑斑。

从事家电维修多年的程师傅告诉记者，放置空调外机的支架大多是钢铁、纯铁等材质，经过长时间的风吹日晒，肯定会锈蚀。“一般来说，空调外机支架的使用年限是6—8年。使用5年以上的空调外机支架就存在着安全隐患，而相当一部分居民没有更换‘超龄服役\’空调支架的意识。”

在龙山大厦附近，一名姓李的居民告诉记者，他不仅担心楼上花盆掉落下来，更担心楼上的墙壁粉刷层脱落，砸到楼下行人。

李先生指着楼上阳台上一处脱落的粉刷层告诉记者，由于年久失修，这些老旧楼房的墙壁出现不同程度的风化、剥落现象。“去年7月，这座大厦7楼外墙粉刷层突然出现脱落，将5楼一台空调外机砸坏，并且还砸中了楼下一辆轿车。”

李先生说，这样的事故发生，让人提心吊胆的。“一旦被脱落的粉刷层给砸到，谁负责？”

正像李先生所说的那样，龙山大厦部分外墙粉刷层严重脱落，墙体红砖祼露在外。“有关部门曾对这座大厦进行过鉴定：外墙粉刷层脱落的原因是砖墙体的砌筑平整度差，导致抹平层的砂浆厚度过大，加上长年受到风雨侵蚀。原因虽然查到了，但问题始终没有得到解决。”李先生说。

有关部门

派人上街巡查

阳台上的花盆、锈蚀的空调外机支架、脱落的墙壁粉刷层……这些“悬”在人们头顶上的安全隐患，谁来管一管呢？

5月21日上午，记者来到市城管执法局。有关工作人员在接受记者采访时说，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十二条规定，城市街道两侧的建筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。城市人民政府鼓励在主要街道临街建筑物的阳台和平台上种花、种草或者进行装饰美化。禁止堆放、吊挂有碍市容的物品，并保证行人安全。《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定，在城市中设置户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗、招牌、指示牌等，应当内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，所有者或管理者应及时整修、加固或拆除。

这名工作人员还说，他们将派城管执法人员进行巡查，对影响行人安全和城市环境的广告牌，责令商家及时整改，消除安全隐患。“对于居民区阳台上的花盆、锈蚀的空调支架、脱落的墙壁粉刷层等所带来的安全隐患，希望住户自觉消除安全隐患。另外，小区物业公司、社居委要做好日常管理工作。”

龙山路街道办事处工作人员向记者介绍，龙山大厦破旧的外立面墙体处在十字路口，对城市街景有一定的影响。“为了提升老城区的城市面貌，消除安全隐患，我们将对龙山大厦外立面墙体进行改造。目前，按照有关程序，正在积极推进中。”

对于“如何消除阳台上的花盆和锈蚀的空调支架安全隐患”问题，一些小区物业公司和社居委工作人员称，发现这种情况，他们只能进行劝说，但很少有人听从劝告。

安徽国誉律师事务所汪律师说，根据我国《侵权责任法》第85条规定，建筑物、构筑物或者其它设施发生脱落、坠落，造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应承担侵权责任。

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