网约车营运亟待规范化安庆市暂无一辆合法网约车

在互联网共享经济广泛运用的今天，传统交通与互联网牵手，诞生了网约车。有车一族只要下载打车软件，经过注册、平台审核就能顺利成为网约车司机，轻松赚取外快。市民通过打车软件，只要几分钟就能坐上车前往目的地。这种新的出行方式弥补了传统出行方式的不足，一定程度上缓解了开车烦、打车难、养车贵等问题。

但由于管理缺失、违规、司机素质参差不齐等原因，各地网约车也频频出现问题。5月22日，记者从市出租车管理处了解到，安庆市早在2017年6月就出台《安庆市城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为等作出明确要求，规范网约车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益。

“从去年起，安庆市加快对符合条件的平台公司许可办理，目前已有万顺叫车和呼我出行2家网约车平台公司办理了许可证，有40多人通过了网约车驾驶员从业资格考试背景审查，很快就能开展业务。”市出租车管理处副处长黄军告诉记者。

同时，黄军还向记者表示，目前广受市场认可的滴滴出行平台公司并未在安庆市取得经营许可，所有在滴滴出行平台注册的私家车开展网约车经营活动均属违法行为。

查处42台非法营运网约车

虽然滴滴出行平台公司在安庆市未取得经营许可，但目前该公司在安庆市网约车业务开展得却如火如荼。

5月22日上午，记者在龙山路呼叫了滴滴快车，不到10秒钟就有一辆众泰大迈X5接单，1分钟之内该车就来到记者身边。车上，车主王师傅告诉记者目前安庆市有很多网约车，很多年轻人热衷网约车出行。当记者询问其是否知道通过滴滴出行平台开展网约车业务属于违法行为，对方答不知道，并表示曾经咨询过滴滴出行平台公司，该公司向其承诺这是合法的，并答应如果被相关部门开出罚单会全额补偿。

随后记者也致电滴滴出行平台公司咨询相关情况，平台客服人员表示，“滴滴出行一直是合法的，平台会及时保护广大师傅的权益，如果您在滴滴服务过程中被扣车，及时联系客服，并保留好所有的罚单纸质版或其他材料，平台会协助处理。”

据了解，为维护市区出租车市场营运秩序，安庆市从去年12月起开展出租车市场营运秩序综合整治，打击异地营运、非法营运等违规经营行为。截至目前，共查处42台非法营运网约车。

“非法营运网约车一旦被查处，均处以1万至3万元罚款。但是查处网约车的取证较难，给执法带来一定难度，希望广大市民踊跃举报。”市出租车管理处处长郭晓生表示。

此外，记者发现，在滴滴出行APP上，除了快车、顺风车之外，还有出租车。据市出租车管理处初步统计，全市1782辆出租车中，约有50%出租车加入了网约车行列。“我们鼓励出租车融入新业态，既能减少空驶率降低成本，还能为市民提供更便捷的服务。与网约私家车相比，网约出租车更安全可靠。”郭晓生说。

加大监管保障安全

网约车作为一种新业态，为广大市民的出行提供了便利，但网约车不是法外之地，必须接受行业的监管，任何网约车平台，从业人员及车辆都必须取得合规手续，才能营运。

5月份以来，安庆市先后召开多次会议，研究探讨网约车管理问题。出租车管理处将进一步督促未办理网约车经营许可的平台公司尽快设立服务机构，办理相关手续，落实对车辆和人员的管理，清理不符合要求的车辆和驾驶员。同时安庆市加大执法力度，开展多部门联合整治，对无证网约车严厉打击，切实维护市场秩序。

“目前滴滴出行占据了安庆市约99%的市场，我处今年对滴滴出行平台公司也约谈过，要求对方来办理经营许可，上报安庆市网约车相关数据，或者关闭在安庆市的业务，对方也作出承诺，但是落实情况不乐观。”郭晓生说。

在加强网约车监管、推动网约车规范化的同时，安庆市也鼓励巡游出租车行业转型升级，并积极借鉴芜湖市出租车网约平台“一键叫车”等外地好的经验做法，建立安庆市出租车网约平台，既能有效监管又能保障乘客安全，提升群众网约车模式出行满意度。

记者 雷琳琳

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