到2020年人人享有基本医疗服务

（上接第一版）

通过健康促进与教育体系建设，到2020年，争取建成3-4个健康促进与教育优秀实践基地、30%县（市、区）建成为健康促进县（市、区）。通过健康素养促进行动，到2020年居民健康素养水平提高到20%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、20%和25%。实施控烟专项行动，推动无烟环境立法，党政机关率先建成无烟单位，全面推进公共场所禁烟，健全健康素养和烟草流行监测体系，15岁以上人群烟草使用流行率控制在25%以下。

同时，实施全民健身计划。加强健身步道、绿道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等全民健身场地设施建设，构建场地设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米。推动公共体育设施免费或低收费开放，逐步推进有条件的学校体育场馆设施在课后、节假日对本校学生和公众有序开放。大力发展群众健身休闲项目，在政府机关、企事业单位、社会团体等实行工间健身制度，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，经常参加体育锻炼的人数比例达到33.5%。

到2020年，力争创建国家卫生县城（乡镇）1-2个、省级卫生城市1个，省级卫生县城、卫生乡镇比例分别达到30%、5%；力争建成一批健康村镇建设示范村镇。

分级诊疗制度基本建立

通过打造以人为本的医疗服务模式，到2020年，安庆市家庭医生签约服务制度全覆盖，分级诊疗制度基本建立，以人的健康为中心的一体化、全过程健康管理服务模式初步形成。

分级诊疗方面，到2020年将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。医疗服务方面，全力推进预约诊疗服务，有效分流就诊患者；同时合理调配诊疗资源，推行日间手术，加强急诊力量，畅通急诊绿色通道。“十三五”期间实现县级以上医院医疗责任保险全覆盖。护理服务能力同步提升，到2020年二级以上综合医院床护比不低于1∶0.6。医疗服务效率也将提高。基本实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动；控制三级医院普通门诊规模，支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊；实施家庭医生签约服务制度；将军队医疗机构全面纳入分级诊疗体系。

同时，加强医联体建设。推进城市三级医院联合若干城市二级医院、康复医院、护理院及社区卫生服务中心，组建“1+X”城市医联体。2018年，各三级甲等医院至少组建1个特色医疗联合体，每个县至少组建2个县域医共体。到2020年，形成较为完善的医联体政策体系。

中医药全面发展。将实施中医药“四名”工程，即开展名院建设，建设1个省级中医特色诊疗中心，创建1个示范中医医院，积极打造区域中医专科诊疗中心；开展名科建设，重点建设12个中医专科专病；开展名医建设，推选10名安徽省名中医，建设5个名老中医工作室，培养12名中医药传承人才，引进4名中医领军人才。

（记者 江露露 通讯员 束苏雪）

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