加强财源建设改革创新财政增活力 保民生促城市能级再提升 ——市2017年预算执行情况和2018年预算草案报告解读

一手抓财政管理，做好收支文章，一手抓改革创新，

做活融资平台。财政资金“四两拨千斤”作用充分发挥，在脱贫攻坚、支持实体、协调城乡发展、引导更多社会资本参与公共项目建设等方面书写下一个个不俗成绩。

1月4日，市财政局局长何家虎在市十七届人大一次会议上所作《关于安庆市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》，用一笔笔数据清单，一个个创新举措，向人大代表们展示了财政服务五大发展行动、支持民生发展的实绩。

2017年

财政助力经济发展城市能级全面提升

保障和改善民生

财政收入圆满完成年度预算，税收收入占财政收入的比重达到86.2%，比上年提高4.6个百分点。财政支出保障有力，“三公”经费支出下降9%，压减资金用于保障扶贫、民生等重点支出。

支持实体经济发展

全面落实小微企业税收优惠政策，减轻企业负担。新型政银担合作全年预计在保余额57亿元，支持企业超过一千户。发挥续贷过桥资金作用，全市续贷过桥资金周转贷款金额120.4亿元，扶持企业2529户。

建设多层次资本市场

全年新增上市辅导备案企业6家、新三板挂牌企业8家。全年新增贷款236亿元，增长17.6%，实现直接融资150亿元。全市新增落地PPP项目11个，新增投资60.7亿元，受到省政府通报表扬。

支持义务教育均衡

33项民生工程投入资金126.4亿。统筹安排资金67亿元，支持义务教育均衡发展，加快发展学前教育和职业教育。加大对高职院校投入，生均经费提高到1.2万元。

支持基础设施建设

投入资金13亿元，支持206国道等一级公路建设。拨付资金1.5亿元，支持天柱山机场航线扩展到11条。筹措建设资金近百亿元，城区改造棚户区248万平米、老旧小区167万平米。

加大扶贫资金投入

各级财政安排扶贫资金19.4亿元。新增扶贫小额信用贷款27.8亿元，惠及8.1万贫困户。支持资产收益扶贫，贫困村集体经济增收3163万元，带动贫困人口增收7069万元。

2018年

进一步优化支出结构支持五大发展行动

落实支持经济发展各项政策措施，加大对产业新体系的投入，支持新能源汽车产业发展和培育拉动安庆经济发展的新引擎，发挥好同安产业招商基金等产业基金推动建立产业新体系的作用。支持把更多金融资源配置到实体经济方面。充分利用证监会扶贫“绿色通道”政策，争取企业上市再突破。

做好民生保障

加大财政民生投入，努力补齐不平衡不充分的民生短板，不断提升人民群众幸福指数。实施乡村振兴战略，围绕推动农村产业振兴、农村治理体系创新和农村改革发展，加大对农业发展投入力度，增加对农村基础设施和公共服务的投入。足额落实产业、资产收益和扶贫小额信贷贴息资金，切实做好脱贫攻坚工作。

强化绩效管理

建立完善全覆盖、全过程的绩效管理体系。健全绩效监控体系，动态实时监控财政资金的执行情况。强化评价结果应用和公开，健全绩效评价结果与预算安排相挂钩的管理机制。

强化预算管理

科学划分市与县（市）区财政事权和支出责任，提高供给效率。增强预算编制科学性、完整性。深化预算信息公开，拓展公开评审范围，优化政府采购流程，盘活财政存量资金，提高资金使用效益。加强政府债券资金预算管理，规范债券资金使用和跟踪问效，进一步健全地方政府债务风险预警和处置机制。

深化财政改革

继续完善国资国企改革，研究制定加强国有企业领导人员和董事会、监事会管理，投资、担保、财务监督等配套制度。编制企业中长期发展战略规划，找准目标定位和发展路径，调整优化国有资本布局结构。分类推动市属国有企业改革，提高企业竞争力。

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