新建小区:社居委缺失之痛 有关部门：新规即将出台，届时将对此问题进行调研落实

小区社会事务承接管理目前由民政部门在小区命名工作中将其作为前提条件之一，通常开发企业在小区全部交付使用后才与辖区办事处（乡、镇）进行商讨，一旦双方因办公场所移交及管理费用等条件无法达成一致，就会导致小区社会事务无人承接，给小区居民带来入户、上学等生活困难。此类情况在东部新城和北部新城的新建住宅小区较为突出。

□记者李渊

买的房子已交房一年，且入住也有半年时间，可是自己的小区却迟迟没有社居委接管，很多涉及切身利益的事项为此办理不下来。“我花了钱买了房定了居，可是却享受不到本地市民的待遇。这到底是为什么？”近日，家住恒禾东尚小区的李伟向安庆晚报反映道。

小区交房一年，却没有社居委接收管理

李伟来自合肥，这一年，他喜事连连。在安庆恒禾东尚小区买的房子在年初就已顺利交房，随后，李伟在该房屋内结婚。年底，好消息又传来，妻子如愿怀孕了，这意味着这对小夫妻即将为人父母。

原本是一件让全家高兴的大好事，可李伟却因为一系列手续问题开心不起来。“这个小区年初就交了房，拿到房子我立马就装修了，7月我们搬进来住了。可在小区住了半年，我都没跟社居委打过交道。妻子怀孕后，我们找到宜秀区大桥街道办，咨询办准生证的事宜，准备建立档案。才发现原来小区与社居委之间有一系列问题。”李伟说。

恒禾东尚地处祥和路，按照区域来看，隶属于宜秀区。可是在宜秀区大桥街道办，李伟却被工作人员告知，该小区不在其管辖范围内。如果要办理准生证，李伟必须去社居委开证明。“然后我们就按照距离，找到了离恒禾东尚最近的庆丰社居委。可是社居委工作人员却说我们小区没有移交，不能开证明。”李伟告诉记者。

明明是“家门口”的社居委，为什么不能开证明？难道自己住的房子处在“三不管”地带？李伟对此很是不解。于是，其又找到了小区物业公司，物业公司对此也表示不知情。“我跟我妻子户口都在合肥，但是我们已经定居安庆。如果不能在安庆建档立案，那么我们就要回原户籍地办相关手续，这根本不现实。”

楼盘没有移交，居民入户办事难落实

事实是否真的如此？带着疑问，12月20日，记者陪同李伟来到了庆丰社居委了解情况。

该社居委工作人员告诉记者，在庆丰社区辖区内有21座新建楼盘，目前移交到社区管理的只有15座，恒禾东尚小区就是没有移交的6座楼盘之一。

“楼盘没有移交，那住户们小孩入学、居民怀孕建档立案这些事务怎么办呢？”记者问道。对此，该社居委工作人员则答复，没有移交的楼盘，社居委没办法管。类似于小孩入学、孕妇建档立案这些事项，社居委爱莫能助。

随后记者又来到恒禾东尚小区物业，工作人员承认，该小区确实没有移交给社居委管理，而原因则在于小区尚未建好。“因为移交要恒禾东尚整个小区一起移交，现在我们一期虽然已经有居民入住，但是二期还在建。所以档案资料这些文件，小区都没有准备齐，我们想移交也移交不了。”物业公司工作人员说道。

同时，记者还从该物业处获悉，恒禾东尚小区二期要到2019年才能交付。在正式交付前，该小区内的居民即便将户口迁入房产所在地，也只能迁到恒禾东尚的集体户。

这一回答让李伟颇为愤怒。

新规即将出台，突出问题不再老大难

记者从市住建委获悉，安庆市2011年以来新建成使用的50多个住宅小区，除物业管理和用房有明确规定和监管措施外，其他配套公共服务设施移交及管理使用呈现多元化模式。

小区社会事务承接管理目前由民政部门在小区命名工作中将其作为前提条件之一，通常开发企业在小区全部交付使用后才与辖区办事处（乡、镇）进行商讨，一旦双方因办公场所移交及管理费用等条件无法达成一致，就会导致小区社会事务无人承接，给小区居民带来入户、上学等生活困难。此类情况在东部新城和北部新城的新建住宅小区较为突出。

但这一情况有望成为历史。

12月15日，《安庆市新建小区配套公共服务设施交接暂行规定（送审稿）》形成。《规定》提出，新建住宅小区全部配套公共服务设施应当在居住地块住宅工程完成前或同时建设完成。其中，幼儿园、小学、初中、菜市场等设施应独立设置，社区卫生服务中心、社区卫生服务站等配套设施可结合其他建设设置。小区分期建设的，街道办事处、居委会、派出所等行政管理用房应于首期住宅工程同步建成。

市住建委房地产市场监管科科长丁邦朝对此解读道，“对于已建成且尚未移交的小区，要看它的规划和土地出让是怎么约定的，每个项目都不同。这份《规定》目前已交到政府审批，正式出台之后，则由区政府和办事处负责落实，住建委会牵头组织开展调查研究，逐一了解落实情况。”

新闻推荐

宜秀区：多元化解矛盾纠纷

宜秀区深入贯彻落实中央、省、市关于完善矛盾纠纷多元化解机制的决策部署，多措并举，全力推进矛盾纠纷多元化解机制建设。整合调节资源，形成合力。发挥信访部门、群团组织、行业协会等社会力量在...

安庆新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安庆再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。