迎江区推动紧密型医联体建设 让群众家门口享受大医院服务

本报讯（记者张培农）11月21日下午，迎江区人民政府举行新闻发布会。会上，介绍了迎江区为了响应十九大的号召，出台了行之有效的改革举措，着力推动建设市乡村三级紧密型医联体，以及作为全省首家由市级医院牵头，联合乡镇卫生院试点建设的紧密型医联体，运行4个月以来的进展情况。

会上，记者了解到，今年以来，为推进综合医改向纵深发展。迎江区委、区政府高度重视，区卫计委主动作为，结合实际提出了市乡村三级紧密型医联体建设试点构想，经与多家市级医院沟通洽谈，最终与安庆市第一人民医院达成共识。6月28日，在长风乡中心卫生院举行了紧密型医联体启动仪式，标志着迎江区紧密型医联体正式实施。这是全省无区级医院的城区在紧密型医联体建设方面的首次探索。

此次紧密型医联体建设总体原则是：“托管经营，分院运作，持续发展，政府监管”十六个字。由第一人民医院作为牵头医院，将现有的长风、新洲两乡卫生院整体交由安庆市第一人民医院作为其分院，实行人财物一体化管理，集团化运营，以此形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体和发展共同体，打通市级医疗资源下沉渠道，提升基层医疗机构服务能力，让群众在家门口就能享受大医院的服务。

市一院充分利用三甲医院优质医疗资源，以管理、技术、人才、信息等为切入点提升长风、新洲两分院管理水平，提高医疗服务质量，拓展医疗服务空间，让群众就近享受优质医疗服务；医联体内建立双向转诊绿色通道，重点畅通向下转诊通道，让当地急性病恢复期、术后恢复期、危重症稳定期患者在分院继续治疗和康复；安排专家、专科医生坐诊，通过义诊及家庭医生签约服务等方式提高门诊人数，实现基层首诊；增开常规检查项目等。

具体模式是“两共享、五不变、四保障”。“两共享”：即将新农合基金结余和医疗收支结余两项结余作为利益共享点，用于一院、乡卫生院、村卫生室分成，以此调动市级牵头医院和基层医技人员的积极性。“五不变”，即继续保持原乡卫生院的行政隶属关系不变、财政投入方式不变、资产产权关系不变、原乡卫生院医务人员编制关系不变，以及原乡卫生院功能不变，人员由医联体统一调配使用，让基层医务人员吃下“定心丸”。“四保障”，即人员、待遇、投入和机制保障到位，确保“医联体”顺利运行。目前，“医联体”各项工作有序推进。运行四个月来，医疗效益初步显现，长风乡卫生院医疗收入逐月增长，10月份达到7万余元，同比增长23.3%。

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