建一张网 基层服务不留空白党建一张网 兜起小康梦

宜秀区大龙山镇百华社区，地处城市北郊，社区面积大、自然村落分布零散，社区干部人手少，基层服务难以面面俱到。去年3月，社区建立起一套四级党建服务体系，在社区党建“网格化”基础上进行多层级广度覆盖，“横向到边，纵向到底”，主动对接群众，为百姓分忧解难。在党建工作引领下，社区着眼基础设施建设和经济发展，在社区居民全面致富奔小康的路上，不让一户掉队。

“房子建得很漂亮，但门前垃圾没人管；社区内基础设施差，‘村村通\’道路几乎没有；社区养狗的人很多，但很多人遛狗不牵绳、狗粪不捡拾，老人小孩不敢出门……社区管理整体较为涣散。”2015年，社居委书记方少元刚到百华社区上任时，留下这样的印象。

百华社区位于城乡结合部，随着城市化的快速推进，群众诉求复杂多样、社会治理任务繁重、基层组织功能相对弱化等新情况、新问题，百华社区也都一一遇到。

“社区这么多干部天天都在忙什么？”方少元开始反思。

10月13日，在百华社区，方少元告诉记者，上任初，他多次召集社区干部召开支部党政会、组织生活会，通过查摆问题、分析问题，大家开始发现，百华社区必须建立一套结构严密、有机衔接的基层党建网格管理体系，才能把社区干部的作用发挥出来，才能让党员与群众联起来，才能把各方力量统筹起来。

社区面积大、自然村落分布零散，整个社区有近700户2800多人，社区干部人手少，基层事务多，如何在这样一种情况下建立一个服务老百姓到点到面的体系？方少元一直在思考。

去年3月，社区将整个辖区划分为四个大网格，每个大网格由一名社区主要干部出任“网格长”领衔负责，每名“网格长”联系社区四名党员“中心户”，四名党员“中心户”联系网格内12到16名普通党员，每名党员又分别联系8到10个社区居民。这样的四级网格服务体系，将7名社区干部、社区72名党员和广大群众紧密结合，这一体系也成为干群联系的暖心桥。

网格细分明确后，社区党员定期走访自己的联系群众，主动对接百姓需求。网格长则每周召集网格成员交流工作心得，并就一些重点、难点问题集思广益，共谋共策。而难度较大、解决流程较为复杂的问题，则由网格长整理汇总后上支部会议讨论研究。

“网格化服务体系，在***、文明创建、美丽乡村建设及群众大小事等方面都发挥了重要作用，将社区广大党员干部的作用充分发挥。”方少元说，“‘横向到边、纵向到底\’，党建网格化服务体系把党组织的触角延伸到社区的每家每户，真正实现了社区党组织工作全覆盖、无遗漏。”

扶贫助困小康路上你我同行

2014年，百华社区建档立卡贫困户52户。三年来各项扶贫政策落地，贫困户纷纷摘帽，2017年社区拟脱贫最后10户。在脱贫攻坚中，网格化服务体系中的党员干部与贫困群众结成对子，暖心帮扶。

贫困户邵天生是百华社区居民，也是社区今年的拟脱贫户。他和爱人身体不好，儿子又有精神残疾，一家三口生活非常拮据。2014年，经过评议，邵天生一家被确定为***建档立卡贫困户。

党员程进是社区的扶贫专干，同时也是邵天生的网格联系人。今年年初一次例行走访时，程进发现邵天生的房屋有一处正在漏水。再仔细检查，他发现房间内几处电线明显老化，房子存在明显的安全隐患。邵天生心里其实很清楚，但想到修缮房屋要花掉不少钱，还要麻烦社区，他一直不好意思开口。

“邵叔，您这个房子不只是漏水的问题了，是真的必须得修了。钱的事情您不用担心，国家有相关的政策，村里也不会不管的……”经过耐心的劝说，邵天生终于答应了配合村里的工作，同意进行修缮。

程进将自己掌握的情况报到社居委以后，社居委立即召开支部会议，专题研究邵天生家修缮事宜。社居委先联系到第三方公司，聘请了专业人员对邵天生家住房进行了全面勘测，排查出了全部安全隐患，并制定了一个初步改造计划。同时组织社区干部收集邵天生家资料，报批民生工程农村危房改造项目。获批后，村里又先行垫付了2万元，迅速组织人员动工修缮。

今年3月份，经过一个月的施工，邵天生终于住进了安全敞亮的新房子。不久前，邵天生又领到了产业扶贫小额信贷入股分红5000元。想到日子越过越好，邵天生一家人都乐了。

“政策兜底4488，土地流转1840，残疾人补贴1140……通过各项帮扶措施，邵天生一家今年的总收入2万余元，达到了脱贫标准，今年能够顺利实现脱贫。而像邵天生一样，在我们社区，还有51户130人已通过或将通过政策兜底、产业帮扶、健康扶贫、教育扶贫等帮扶措施，摘掉贫困户的帽子。”方少元说，“我坚信，让老百姓过上好日子，是我们经济发展的根本目的。小康路上不掉队一户，则是社区每个党员干部的信念与坚守。”

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