三年，一座城市的荣誉之战

□晚报记者江露露

全国文明城市，是国家授予一个城市综合类评比中的最高荣誉。

2017年，是第五届全国文明城市的总评之年。

2017年，六百万宜城人正在全力书写一座城市的文明。

文明，这座城的选择

浩浩长江畔、魏巍天柱下，老城安庆盘踞一隅。

老城安庆，作为“千年古城，百年省会、文化之邦、戏曲之乡”，是中国现代文明的引领者，这里诞生了中国第一台蒸汽机、第一艘机动船以及安徽第一座发电厂、第一座自来水厂、第一家电报局、第一个图书馆……

2015年，这座老城在蝉联安徽省文明城市、获得全国文明城市提名时，毫不犹豫的选择迈向争创全国文明城市的道路。

全国文明城市每三年命名一次，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市，是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。

创建全国文明城市要的是荣誉、要的更是荣誉背后的市民获得感。

在2015年5月市文明办发出的《致广大市民朋友的一封信》中写到：创建全国文明城市是市委、市政府为推进“三个安庆”建设、增强城市软实力、优化人居环境、提升市民素质的一项重大决策，每位安庆市民既是创建全国文明城市的实践者，也是受益者。

2015年11月17日召开的全市争创全国文明城市推进大会更是强调，创建全国文明城市使市民有更多获得感，文明创建是创建城市管理的总抓手，必须以建促创、以管促创，不断改善人民群众生活环境。

选择迈向全国文明城市之路，就是选择不断加强城市基础设施建设、不断整治市容环境、不断提升市民素质……

三年，城市的升级

彼时的“全国文明城市”，像许给老城的诗和远方，我们奔赴远方，带着悠久岁月里积攒下来的一切历史欠账：众多待改造的棚户区、低门槛建设的配套设施、甚为薄弱的经济基础……

而全国文明城市的创建，是我国所有城市品牌中难度最大的，它的测评体系由3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成。

文创之路注定是荆棘与坎坷。

2015年11月17日的全市争创全国文明城市推进大会上，省文明办模拟测评提出了安庆市存在的429个问题，这429个问题集中反映了安庆市的现状：大多数主次干道、生活小区没有建立无障碍设施，公共厕所达标率较低，垃圾分类收集设施不足，不少社区文化活动中心、未成年人文体设施不健全；菱湖南路等路段路面破损严重，迎江区龙狮桥社区、大观区湖心社区的一些老旧小区路不平、灯不亮；车辆乱停乱放严重、闯红灯等现象突出，老旧小区管理普遍缺位，楼道占用严重，垃圾多，牛皮癣多，环境较差；行业规范、市民公约、学生守则等展示不多，群众文明创建参与率、诚信建设知晓率、法治宣传知晓率较低；窗口单位投诉机制不健全，少数医务人员不使用文明用语、不佩戴证件，一些公交车驾驶员行为举止不文明……

基础欠账较多、城市管理薄弱是这座城市避无可避的现实。

当时的推进会提到，安庆市要着力于加大投入，完善硬件，着力于加强管理，改善市容市貌，着力于注重教育，提高市民素质……

2016年的测评中，安庆市获得90.19分的成绩，其中，实地考察方面的扣分点细化后包括主次干道行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置不完整，主要交通路口存在车辆、行人不各行其道，闯红灯、乱穿马路现象；主干道装灯率未达100%；出租车驾驶员存在行车时不系安全带、打手机、吸烟、吃食物现象，未能达到计价器完好、按标准收费、主动出具发票、无斩客现象的标准；主次干道和主要商业大街存在乱扔杂物、车窗抛物和随地吐痰现象；市行政服务中心室内洗手间无障碍卫生间不达标；宾馆饭店投诉处理机制不健全；邮政、移动、电信、联通等门口无障碍设施及正常使用不达标；城区乡镇主要街道及公共场所存在乱扔垃圾、随地吐痰现象，街道综合文化站社会主义核心价值观的宣传展示不充分或不达标，老城区背街小巷环境卫生不够干净整洁，存在垃圾清运不及时现象。除此，人均GDP水平或增速位处全省较低水平等均称为扣分点。

基础欠账在查漏补缺、城市管理水平在探索中提高，城市在文明创建中升级。

创文，三年磨成一剑

2015年，安庆市蝉联安徽省文明城市，并获得第五届全国文明城市的提名，拿到了创建全国文明城市“入场券”，提名的地级市共有100个。

2015年作为第五届全国文明城市创建的起始之年，中央文明委将对100个提名城市，连续3年开展测评。

在首轮测评中，也就是2015年度的测评中，安徽排名全国第一，全市有六个城市上榜，并且全部进入前40位。六个上榜城市分别是宣城、淮北、黄山、蚌埠、池州、安庆。

而安庆市位居第34位，在六个城市中位居最末端的位置。

2016年度安庆市综合测评成绩在全国100个地级提名城市中排名第24。安徽省综合排名蝉联全国第一，在全国100个地级提名城市中，前三十位榜单安徽占据六席，除安庆位居第24名外，蚌埠第5、宣城第11、淮北第12、黄山第17、池州第26名。

2017年4月24日，安庆市召开争创全国文明城市推进大会，省委宣传部副部长、省文明办主任贺懋燮到会指导，他认为安庆在2016年度全国文明城市测评中，安庆立足地域特色、区域优势，实现了逆势上扬、稳中有进。

2017年终极测评之前，安徽省文明创建测评组对全省6个城市进行了暗访测评，根据测评结果前4名方可入围中央文明办组织的“国检”。

9月14日，中央精神文明建设指导委员会办公室发布通知，对参加第五届全国文明城市评选的城市名单进行公示，安徽的地级参评城市为安庆市、蚌埠市、淮北市、宣城市。

终极一役即将打响。

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