整治非法采砂 需出重拳 冯新

9月19日，安庆市依法查处一起偷采江砂案件，对非法采砂船主姚某某及运输船主许某某作出各处罚款30万元的行政处罚决定。据悉，这是安庆市在采砂监管领域，首次以最高罚款额度严惩长江非法采砂行为。(《安庆晚报》9月20日)

安庆市地处长江中下游，沿江江堤长200多公里。尽管执法部门打击非法采砂从未间断，销毁了一批又一批违法作业工具，但非法采砂现象却是“野火烧不尽，春风吹又生”。

偷采江砂屡禁不止的最主要原因是生产成本低、利润高，而违法成本太低，导致大量非法采砂人员有恃无恐，被执法部门打击后也极易死灰复燃。据介绍，一艘造价60万元左右的采砂船，日产量约为3000立方米，按目前行情离船价8元计算，每天的产值约2.4万元，扣除生产成本4000元，每条船日获利至少2万元以上。而非法采砂行为最多是行政违法，不构成刑事犯罪，涉案金额再大，组织实施者也不会坐牢。处罚方式往往是罚款，再严重点就是拆除采砂设备，而一套采砂设备只需要六七万元钱，对于采砂高额的利润来说简直是九牛一毛。在巨额利润的诱惑下，采砂船习惯打“时间差”、“游击战”，各种中小型船只更是“按下葫芦浮起瓢”。

因此，打击非法采砂必须亮出“法治拳”，重拳出击，方能有效制敌。首先，要建立完善打击非法采砂的法律体系，提高违法成本，让非法采砂入罪，方能彰显法治权威。其次，敢于啃“硬骨头”，加强执法队伍建设，实行公安、海事、航道、水利、交通等多部门联动，形成管制合力，逐步建立协同、联动机制。第三，联合执法队伍实行24小时不间断巡查，特别是加强夜间巡查，实现时间上的无缝链接，不给非法采砂行为留有作案时间，打消非法采砂者的侥幸心理。另外，还需整顿个别部门执法不力、管理不严的问题，对存在的权钱交易、开后门、留“暗窗”等现象，也要依法惩处。

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