新学期涨价引发热议，记者调查揭开谜底 幼儿园究竟是怎样收费的？

□安庆晚报记者程呈

又到了幼儿园新学期开学之际，不在义务教育范畴内的幼儿园学费再次触动了家长的神经。尤其是将孩子送进民办幼儿园就读的家长，对于他们而言，收费似乎成了开学前必讨论的话题。一些家长甚至抱怨，读幼儿园比读大学还贵，他们还担心一开学就收到幼儿园发来的涨价通知。那么，安庆市公办和民办幼儿园是如何收费？涨价又是怎么回事？记者进行了一番走访调查。

幼儿园调价引发不满

李女士的女儿今年4岁，进经开区天柱山东路某民办幼儿园一年。8月19日，李女士向市物价局投诉，称女儿所在幼儿园要涨学费，涨幅还不小。

“开学前几周，家长都接到幼儿园通知，说下学期费用要上涨，消息来得有点突然，不少人都有意见。”李女士对记者说，女儿所在的幼儿园今年刚被选上市级一类幼儿园，家长怀疑幼儿园是仗着这个新“头衔”肆意涨价，希望物价局能介入调查。

8月23日，记者咨询了市物价局，物价局表示已派人上门调查。根据调查组到该幼儿园实地调查情况看，该园2017年秋季收费标准的确存在一定程度调整：其中，保育教育费由2016年度的1440元/生·学期调整为：1680元/生·学期（小班）、1580元/生·学期（中班）、1380元/生·学期（大班）；小班和中班的保教费分别上涨240元和140元，大班的保教费下调60元；幼儿伙食费由260元/生·月调整到300元/生·月，其它服务性收费由380元/生·学期调整到660元/生·学期。若按每学期4个月计算，小、中、班幼儿一学期整体费用分别上涨了680元、580元和380元。

陈女士质疑，这样的收费是否合理？是否通过了物价局审核？

民办幼儿园如何收费？

8月23日，记者从市物价局收费管理科获悉，虽然该园收费标准上调，但并不存在违规收费现象。

那么，幼儿园收费有没有受到相关法律法规的制约呢？记者分别得知了公办幼儿园和民办幼儿园的相关收费规定。

据悉，2009年，市物价局、财政局、教育局下发的《关于加强幼儿园收费管理的通知》，制定了市区公办幼儿园保育教育费的最高收费标准，即：公办幼儿园的保教费实行政府定价，纳入行政事业性收费管理；具体收费标准是：省级一类1800元/学期.生（财政非全额拨款），省级一类1500元/学期.生（财政全额拨款）；市级一类1440元/学期.生（财政非全额拨款），市级一类1200元/学期.生（财政全额拨款）；其他类840元/学期.生（财政非全额拨款），其他类700元/学期.生（财政全额拨款）。

不同于公办幼儿园，根据《安庆市幼儿园收费管理实施办法》相关规定，民办幼儿园保教费、住宿费收费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据幼儿园保育教育、住宿成本，办学质量、幼儿园等级确定，报当地价格主管部门、教育行政主管部门备案并在收费场所显著位置公示后执行。

而享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的普惠性民办幼儿园保教费、住宿费，由当地人民政府价格、教育、财政等行政主管部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准。

这意味着，普通的民办幼儿园实行的是市场调节价，是幼儿园根据自负盈亏原则自主确定，执行前需报教育部门和物价部门备案。只要行为符合程序，不存在违法违规行为，市物价局则无权进行干涉。

据了解，陈女士女儿所读这所幼儿园是一家纯民办幼儿园，此次系自2013年开园以来首次提价，前期也向市物价局提交了相关材料进行了备案，所以不存在违规收费现象。

民办幼儿园调价有哪些规矩?

一些市民有疑问，既然纯民办幼儿园收费没有最高标准，岂不等同于可以任意调价？对此市物价局收费管理科工作人员称，并非如此，根据《关于加强幼儿园收费管理的通知》规定，民办幼儿园保教费、住宿费标准应当保持稳定，制定执行标准公示后一年内不得变动。通知第十一条还规定，幼儿园完成正常保教任务外，为在园幼儿教育、生活方便提供家长选择的服务，按照“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，可收取服务性收费或代收费，但不得与保育教育费一并统一收取。幼儿园服务性收费和代收费应坚持自愿原则，不得强制服务、强行收费，收费前向家长发放收费通知单，收费后及时发放结算单和合法票据，接受家长监督。幼儿园不得以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用；不得以任何名义向家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

8月29日，记者来到陈女士提到的幼儿园，张园长告诉记者，虽然民办幼儿园收费实行市场调节价，但并非“为所欲为”。“现在新建小区几乎都配备幼儿园，周边幼儿园不下十家，竞争激烈，我们也担心涨价生源会流失，所以并不是想当然地说涨就涨，涨价也是经过深思熟虑。”

园方：成本上涨是调价主要原因

张园长告诉记者，近几年来，幼儿园经营成本日益攀升，一定范围内上调费用实属无奈。她坦言，物价和人力成本上涨是促使幼儿园提价的主要原因。据她介绍，该园占地1500余平方米，小中大共6个班，近200个幼儿，根据“两教一保”（每班两个教师和一个保育员）的标准，配有20多个老师和一个保健医生。

“市区配备医生的幼儿园屈指可数，就这一项我们的成本就比一般民办园高，再加上这几年房租在涨，人员工资在涨，伙食费在涨，家长对幼儿园的要求也愈来愈高，不论是幼师建设，还是完善硬件配套设施等都要钱。”

张园长举例说道，当初建园时，园里安装了12个监控探头，为了家长更好掌握孩子在园内的情况，将监控探头扩大到30多个。“虽然收费上调了，但我们把钱花在了家长看得到的地方，受益的最终还是孩子。”

8月29日，记者还从市教育局基教科了解道，2016年底的统计数据显示，市区有幼儿园78家，其中公办幼儿园33家，民办园45家，可见民办园在安庆市幼儿学前教育事业发展上起到一个不可或缺的作用。

据市物价局提供的信息，市区多数幼儿园的保教费在1800元/每学期左右，民办园最高收费3800元/每学期，加上伙食费和代收代支的服务性费用，初步计算在一所贵的幼儿园读一学期要花5000～6000元。一些家长无奈表示，由于周边没有公办园，为了方便接送，只能多花点钱读民办幼儿园，所以对民办园涨价并不感到意外。他们希望政府继续重视学前教育发展，多建公办园和民办普惠园。

●记者手记：

为何有的幼儿园收费比大学还贵？

为什么读幼儿园赶上了读大学的费用？

业内人这样分析道，幼儿园教育不纳入义务教育的原因是成本太高。首先是房租太贵，如今安庆有不少幼儿园占地面积达上千平米。采访中，一家幼儿园园长向记者透露，幼儿园房租一年高达几十万。“羊毛出在羊身上”，为了经营不亏损，这些钱只能由家长“买单”。

其次，和大学相比，孩子在幼儿园里“托管”一天，幼儿园老师要时时刻刻盯着幼儿，工作不能出一点儿差错，工作强度过大，而大学生根本不用老师费心。也有人认为，在家请一个全托的保姆，不管孩子教学只管生活起居，工资一天都少说上百，一个月都要3000多元。这样对比，好像也能理解为何幼儿园收费高了。

此外，也有专家认为，学前教育对一个人的重要性甚至要超过高等教育。一个适合孩子成长的幼儿园，能让幼儿身体、智力和心理同时得以健康发展，所以不难理解上幼儿园为何要比读大学还贵。

而幼儿园价格参差不齐，往往让家长难以抉择。对此，专家认为，“适合”二字是根本，能让孩子感到快乐、开心的幼儿园就是最适合的。家长在择园前，在就近选择的前提下，需要根据自己的经济实力、孩子兴趣来决定幼儿园，通过衡量口碑、实地走访等方式，来为孩子寻最合适、性价比最高的幼儿园。

（本版图片来自网络）

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