让举报人获奖来织牢安全生产网 潘天庆

8月8日，记者从市安监局获悉，为进一步加强安全生产领域社会监督，市安监局、市财政局联合制定了《安庆市安全生产举报奖励办法》，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为。（《安庆晚报》8月9日）

虽然，政府部门对安全生产负有主要监管责任，但这并不等于说政府部门可以包揽一切。特别是在安全生产治理领域，面对成千上万的生产、制造、建筑、施工、运输等企业，光靠政府部门监管则会力不从心。再多执法人员、再先进的执法手段、再严厉的执法措施，都不能保证可以将如此众多的生产经营无一遗漏地纳入监管。

不过，在执法者视线难以到达的地方，并非对所有人都是盲区。这些企业的业内人士、社会大众和相关单位等，每个主体的视线都可以覆盖安全生产的一部分，如此整合起来，就能基本实现对安全生产监督的全覆盖。因此，这次安庆市设立奖励制度，实施安全生产全民监督对举报人给予奖励，让为城市安全生产做出贡献的人得到回报，这奖励本身就是一种社会的认同和支持，值得点赞！

实践已证明，我们不可能指望企业都是“乖乖孩”，这就需要配以强有力的监管举措，而实施安全隐患举报奖励制度无疑是调动群众参与安全管理、增强社会监督的有效措施。它有利于消除政府监管信息不足的困境，也有利于解决当下安全生产监管体系中缺少激励机制的问题。长期以来在保障安全生产措施上，由于缺少对监督者激励，公众缺乏加入监管的主动性。如今，给予监督者以制度性激励，这就动员了全社会力量，激发和调动了知情者举报重大安全事故隐患和非法违法行为的积极性，进一步降低了监督成本，对不遵纪守法的企业也可起到震慑作用，这实质上也是对安全生产监管体系不足的修复和弥补。

当然，这并不意味着可以完全代替管理部门的职责。举报制度只能作为安全生产监管的辅助手段，政府部门仍然要负起主体责任，不能因此而不作为。

需要强调的还有，对那些通过正规渠道建立在事实基础上的举报，在给予奖励的同时，还要注意保证举报人信息不被泄露，不受到打击报复。因此，要建立健全举报人信息保密制度、规范举报流程，严肃处理泄密行为，保护和落实好举报人的各项合法权利。若此，这种鼓励全民参与监督治理的制度理念才会被接受，织牢全覆盖、零死角的安全生产网，堵住安全生产事故的发生也才会指日可待。

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