综合治理，牢牢托住“安全之底” 裴家恩

创建全国社会治安综合治理优秀市是一项构筑和谐稳定社会环境的“托底工程”。用老百姓的话说，这项“托底工程”就是要给群众一个长治久安的“安全感”。没有牢靠的“安全托底”，群众就难以有更圆满的幸福感和丰硕的收获感。

发展不等人，战鼓催人急。正当安庆市城乡群策群力、攻坚克难，向着创建全国文明城市战略高地冲刺之际，又一场硬仗“创建全国社会治安综合治理优秀市”也于日前在安庆市全面部署展开。一言以蔽之，这是一项构筑和谐稳定社会环境的“托底工程”。为什么这项工程谓之“托底”，正如此项工程宗旨所指，这是推进社会治理体系和治理能力现代化的需要，是提升城市综合竞争力、加快建设现代化区域性中心城市的需要，是践行以人民为中心的发展思想、营造安定和谐社会环境的需要，也是深入推进依法治市的需要。用老百姓的话说，这项“托底工程”就是要给群众一个长治久安的“安全感”。

没有牢靠的安全托底，群众就难以有圆满的幸福感和丰硕的收获感。安庆市此次全面部署创建全国社会治安综合治理优秀市，其最大的看点是“综合治理”，表现在全方位地筑牢经济社会发展的安全堤坝，涉及社会治安、安全生产、食品药品安全、生态安全、校安工程等群众关心的主要方面。同时，将“坚决防止发生暴力恐怖事件；坚决防止发生严重影响政治稳定的重大事件；坚决防止发生重大人员伤亡的恶性事件和重大事故；坚决防止发生规模性、群体性的社会安全事件”落到实处。可以说，有了这个坚实的安全之底，安全感必将在群众心中油然树立。

在上世纪80年代，安庆市曾获得了“安全岛”的治安褒奖，由此比较，此次安庆市以“托底”为宗旨的安全工程，所要打造的“安全岛”特征与以往不可同日而语；一是，此次突出的是涉及群众安全和社会可持续发展的安全掣肘关键，远远超出了治安范畴，包括衣食住行、环境和生产活动等领域，是全面的安全工程，是基础性的安全打造，有了这个“底”，不但给了群众的安全感，也将极大保障安庆市经济在稳定中快速发展；二是，此次安庆市创建全国社会治安综合治理优秀市，在加强基础性工作的同时，着力于依法治市这个关键，目的在于长治久安。过去我们在综合治理中，着手于眼前“突击”的时候多，但在着眼于以法治市、建设长效机制方面差强人意，为此，以往的“安全岛”只能治标，基础不够牢靠；三是，此次安庆市创建全国社会治安综合治理优秀市正赶上智能科技发展的好时机，如应用互联网、云计算、大数据、人工智能等高技术手段。同时，“安全托底”还有了社会联勤网络的支持，资源整合、互联互通，为创新矛盾纠纷多元化解机制、发挥优秀传统文化作用、提升社会治安综治水平提供了更多的可能。

自古以来，“安居”的概念不仅仅表示老百姓有房子住，或住得好，而且还有“住得安全”这个不可或缺的内涵和硬件要求。近年来，安庆市在提升市民“安居”水平上下了很大功夫，如棚户区改造、农村危房改造、老旧小区整治等。现在，我们又同时致力于“住得安全”建设，让群众的幸福指数在安全指数不断上升中同步跟进，进而享受更多的获得感，体现“以人民为中心”的发展理念，这就是此次创建的大目标。相信在市委、市政府的坚强领导下，我们一定能在2020年进入全国社会治安综合治理优秀市行列，全市人民一定能看到皖江上以“长治久安”为特征的、以“安庆”为地标的“安全岛”。

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