对霸占门前公地的商家设置黑名单 未一平

为缓解停车难问题，有关部门在程墩路西侧道路两边划有不少停车位。然而，一些临街的店铺为了自身利益，强行将这些停车位“霸占”，导致需要停车的市民无处停车，白白浪费了公共资源。（《安庆晚报》8月2日）

几乎每隔一段时日，媒体就有相关报道，而每次的处理结果也大多类似，不外乎相关部门先前有过执法行为，如今将派员去现场查看与处理等。

不说这样的处理没有效果，但至少效果不是很明显。因为执法一结束，往往又一切照旧，以致在这一块的管理上让人看不到希望。而更让人无言的是，相关执法的威信与公信力也在这种猫鼠游戏中随之受损，从而进一步加剧了管理的难度。

为什么一个小小的锥状路障就管不了管不好呢？原因并不复杂，不外乎某些商家的霸道，圈占公共资源为私用，而置公德于不顾。面对执法效果不明显的现实，不能不说在这一块执法上存在着疲软的一面，没有深入进行下去。其实相比于城市管理上来说，管好一个商家门前自立的锥状路障要比某些大的拆违要容易得多。可吊诡的是，我们能管好大的，却往往管不好小的。对于出现这种状况的根源就不能不深入思考了，进而关注执法的有效性与持久性。

回顾以往的执法，大多只是收缴路障，或是劝阻，除此很少看到还有更进一步的措施。如何进一步管好这一块，方便大众，我认为首要的就是要对自设路障这种行为性质有个准确的判定，从实际情形来看，商家凡自设的路障，侵占门前公共场地，说穿了仍是一种变相的占道经营行为。如此，我们在执法上就有了充足的依据，对于那些设路障侵占门前公地的占道经营行为，除劝阻、收缴障碍物外，还定当有更强的措施。比如对执法结果置若罔闻者，除了依规依法处理外，不妨建立黑名单制，将其纳入诚信黑名单，给那些不守法者设置社会行为通行障碍。如此，执法效果比单纯的现场查看处理也许要好得多。

当然，有关商家设置门前路障行为的管理，还是重在管理的日常化。如果管理做到日常化，即便商家自设了路障，也是能及时发现并作处理的，完全不必等着大众投诉，媒体报道了，才来个后续跟进。究其实这种执法模式是种被动的执法。变被动为主动，相应地改变执法模式，增加一些执法的辅助手段（如设立黑名单）等，这一块城市管理效果很有可能将有所改观。

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