棚改区里的民生收获

2017年，为改造城镇危旧住房、改善群众住房条件、提升城市品质、拓宽发展空间推出的民心工程，城市棚户区改造工作持续推进。

在棚户区改造过程中，历史遗留的房屋产权不清问题通过房屋确权得到破解，家庭内部因一套老房产引发的纠纷与矛盾在协调中得到化解，老城即将换新颜迎来新发展。近日，记者走进迎江区宜城路街道，看棚改区里的民生收获，听群众谈棚改获得感。

破难题

7月31日，宜城路街道吴樾社区的老居民查美珍老人在协议书上签下名字，历史遗留多年的房屋问题得到了根本性解决。当日在现场集中签约的，还有与查美珍同属一个单位的8户居民。

吴樾社区主任徐雁告诉记者：“这是一片建于上世纪70年代的职工宿舍，建设年代久远，房屋普遍出现墙体开裂、屋顶漏水等诸多问题，一直是所属单位和居住在此的9名职工的心头患。”

因历史遗留原因，又涉及政策问题，该处房屋的问题一直未得到有效解决。2017年被纳入棚户区改造范围，事情的转机也在此出现。

得知棚改消息的职工们喜忧参半，眼看很快就能告别老旧住宅，住上宽敞明亮的新房子。然而，一直以来居住的房屋都是向单位租赁的，无法办理房改手续，棚改又怎么进行呢？

宜城街道棚改工作组与权属单位积极对接，了解房屋的具体情况，理清房屋变迁历史，掌握被征收户的实际情况，同时分片包干，宣传解释将棚改征收政策，争取征迁安置政策，在多方支持配合下，促成了职工宿舍的棚改签约，圆了9名职工的安居梦。

“居者有其屋，棚改过程中的产权问题一直为居民所关注。城市棚户区房产有老契约的、单位产权住宅、市直管公房、同屋异产、自建房等，其中有很多历史遗留问题，很多单位及个人都被房屋产权不清的问题困扰。”宜城路街道办事处副主任左信美表示，“房屋确权不仅仅是房屋能不能合法流通、抵押、继承的问题，还涉及到子女入学、公共维修资金收取等一系列衍生问题。在棚改推进过程中，产权不清这块多年难啃的‘硬骨头\’也被啃下。”

化矛盾

张老太的老宅子正在宜城路街道棚户区改造世太史第片区范围之内，老人已去世，按照法律规定，张老太的三个女儿享有同等继承权。工作组经过前期入户摸底了解到，三人分别在三地工作生活。

家庭情况较为复杂，如何合法、合情、合理地签下这套19平方米的老房子的拆迁协议，成了摆在工作组面前的一个棘手难题。因各有所忙，工作组很难将张老太的三个女儿同时约在一起，家在武汉的姐姐因工作繁忙写了委托书将相关事宜委托给了一个妹妹，房屋产权及面积并无争议，关于如何安置，两个女儿却有了分歧。

是房票安置还是货币化安置，二人各执一词，相持不下。工作组找来了法律顾问，左信美和同事们从家庭亲情的角度晓之以情动之以理，让姐妹二人停止了争执。针对张家的特殊情况，工作组认为老宅子面积并不大，拿房票不便公平分配，因此张家更适合货币化安置。最终，张家三个女儿均接受了工作组的建议，在拆迁协议上签了字，因这套房产所起的纠纷也就此平息。

在宜城路街道办事处副主任刘同平负责的大南门片区，一户棚改户有2个女儿，房产落在姐姐名下，姐姐主动提出，会考虑与妹妹合理分配拆迁补偿问题。

“棚改涉及每个拆迁户、每个产权人的切身利益。一套房子有多个产权人，捆绑的往往是一个大家庭的情感。通过棚改，像张家这样因房产而起的纠纷得到了妥善解决，维系了一家人的血缘亲情，也促进了家庭、社会和谐。”刘同平说。

促发展

“以往每遇到恶劣天气，我们就要将住在危房里的人们接到附近的宾馆安置。如今这些地方纳入城市棚户区改造范围，既从根本上解决了老城存在多年的危房隐患，也为百姓提供了更好的居住空间与环境。”南水回族社区党委书记张宏军告诉记者。

市立医院危房住户丁家老人于今年4月去世，留下一双兄妹均身有残疾，无监护人处理棚改一事。工作组找到居住在安庆，并与丁家较亲近的姑姑代为处理此事。街道、社区相关负责同志多方协调相关事宜，为他们争取政策、解决困难，既顺利签下了拆迁协议，兄妹二人也得到了妥善安置，将民生保障覆盖到细枝末节。

刘同平向记者介绍，今年宜城路街道棚改片区项目涉及3个社区共396户，房屋面积约4.1万平方米。辖区覆盖老城区繁华地带，有许多省市甚至国家级文物保护单位，为2017年市政府工作报告中提及的人民路以南历史文化街区连片保护性开发形成有力支撑，今年这些点位及周边也列入了棚改范畴。

左信美表示：“连点成线，连线成片，提升老城区历史文化品味，打造城市阳台和城市会客厅，让我们的历史文化名城有说头，也有看头，而棚改正是为连片保护性开发所做的基础性工作。”

自7月24日实质性签约以来，随着棚改政策的持续深入宣传，逐渐得到广大征迁户的理解和支持。百姓对政府惠民生的大手笔拍手称好，积极支持棚户区改造，虽然年龄大了搬家不方便，虽然住习惯了不舍离开，仍然舍小家顾大家，在改善自身住房条件的同时，以实际行动助力老城换新颜，期待老城新发展。

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