瞄准重点 精准接力迎江区“四大行动”打好文明创建攻坚战

“常青藤”志愿者服务社区

“门前三包”狠抓到底

7月20日上午9时许，在迎江区程墩路口，由公安特警、社区工作者、教师志愿者组成的三十多人的现场拆迁队，分成两组，分别对两边沿街商铺乱搭乱建进行拆除。

这条路是该区典型的“难点区”，周边小区人口众多，人员复杂，沿街商铺几乎家家都有抻过人行道的雨篷，广告牌、油烟机、菜摊更是让原本狭窄的道路变得拥挤不堪。“长年这个样子，管过很多次，但是一直不理想，不几天就死灰复燃，前段时间管好了流动菜贩，现在原地又变无序的停车场。”住附近小区的张阿姨感慨说，“这条路违规搭建很难拆，太顽固了，不强制执行是管不好的。”

记者现场了解到，沿街商铺墙上都贴上了醒目的“门前三包”责任书和明白卡，商铺的责任、义务以及违规处罚依据都一目了然。“文明创建是好事，我们应该支持。各家各户的雨搭子乱七八糟确实也不美观，只要能解决滴雨问题，怎么拆都行。”对于这次行动，夜宵店老板曹师傅表示理解并支持。

“前期我们发动教师上门劝导，且逐家逐户签署了‘门前三包\’责任书和明白卡。对乱搭乱建、乱批乱挂的雨搭子、广告牌拆除后，我们将会统一标准制作，既满足需求，又不违规。”负责指挥现场行动的迎江区执法大队副队长汪国兴告诉记者，目前，全区5300户商铺均已签署“门前三包”责任书和明白卡。

记者了解到，“门前三包”主要是指“包卫生、包绿化、包秩序”，其中，“包秩序”即包含：不在门前乱搭乱建；乱堆乱放、乱拉乱挂，不占道经营，不摆放落地灯箱广告，不悬挂电子屏，规范设置门头招牌；引导车辆按要求停放整齐，保证门前秩序良好。针对不履行卫生责任区清扫保洁义务的，由城市管理主管部门责令纠正违法行为，采取补救措施，并处两百元以上一千元以下罚款。

针对“门前三包”顽疾，迎江区创新做法，整合资源，发动全区101名教师，分38条路段，全天候蹲点，开展门前三包劝导活动，各部门、乡街联合执法、联手管理、联责包保，铸成强大舆论攻势。城管执法部门则开展“利剑行动”，一条街一条街地发力，一条街一条街地清理，将“门前三包”责任落在实处、成为共识。

“物管”小区文明再提升

没有物业公司的老旧小区，环境卫生由乡街、环卫公司包保，易于管理，相对来说，物业小区有自己的服务标准，对标《全国文明城市测评体系》细则，除了意识上的自觉，还需要更多的业务指引。

迎江区华中路接到海棠湾社区在区城建局物业科的指引下，召开物业会，对标查找问题，成立工作组，建立志愿者队伍。经过整改，小区物业公司不仅完善了环卫设施设备，增添了公益广告、文明创建“红黑榜”，而且还细化提升了小区环卫工人的保洁水准。

“按照文明创建细则，我们物业的保洁工作要更细致，要求更高，需要更多的人力和物力。但反过来说，文明创建也给我们带来了很多益处，我们的工作更细，业主的满意度也普遍高了起来。”小区物业项目经理方媛坦言，“不说别的，以前收物业费很困难。自从对照文明创建标准服务后，今年的物业费，400多户业主，两个月时间就有98%的人缴费了。就连我们物业工作人员走在路上，都会赢来业主们的微笑，这是对我们工作最大的支持。”

记者从迎江区城建局了解到，对物管住宅小区文明创建实施“奖惩并举，分段攻坚”策略。第一阶段，成立了物业小区监管专项工作组，制定了《迎江区物业小区监督管理整治工作实施方案》，发放了物业小区文明创建工作标准；建立了物业服务企业文明创建工作日报机制。同时，由区城建局负责牵头，对辖区73家物管小区开展了拉网式文明创建巡查。对巡查中发现的问题，约谈物业企业负责人，下达问题整改通知书，责令其限期整改。截至7月初，共约谈物业服务企业负责人35人次，下发整改通知书53份。

同时，该区还出台了《迎江区住宅小区物业服务企业争创全国文明城市突击月评比考核方案》，重点考核小区创建档案资料、管理秩序、环境卫生、公益宣传氛围、公共部位和设备保养维修、创建服务意识六个方面工作开展情况。计划拿出十一万余元，待创建成功后对排名靠前的物业服务企业负责人给予8000至3000元奖励。

第二阶段，该区从教育、环卫、城建及第三方测评公司共抽调16名工作人员，成立了工作专班，实行“三天一轮回，每日一调度，每天一交办，每周一通报”的工作机制。将所有人员分成六个小组，划分片区，深入到全区73个物管住宅小区开展文明创建专项检查工作。

迎江区城建局物业科主任王亚光告诉记者，截至7月20日，已完成两轮督查，共下发《物业监管专项工作组文明创建重点工作交办单》142份，累计发现657个需整改问题，其中已整改或正在整改问题177项，未整改问题342项，新增问题138项。

查缺补遗精准再接力

在多个小区，记者都看到了文明创建“红黑榜”，对文明创建模范人物进行宣传“点赞”，对不遵守文明创建公约的人物进行“吐槽”。与此同时，该区还委托第三方测评机构，对全区文明城市创建工作中存在的四项重点问题和不足进行曝光，力促在文明城市创建中查缺补遗，全力推进补短板、促提升。

基础设施方面，该区城建局及区市政锁定市政基础设施破损修复等靶标，战高温，抢施工。截止7月20日，市政基础设施破损修复工作合计完成44278平方米。此外，该区还对背街小巷、老旧小区路灯情况进行全面摸底，共查找需要安装路灯的点位307个，目前太阳能路灯正在订制中，将于7月底安装到位。

清扫保洁方面，该区环卫处转移工作重心，盯住卫生死角、空调过滤网脏、墙面油渍、化粪池窨井盖板破损、垃圾桶不到位等重点，一条街一条街地查，一个小区一个小区地清。截至目前，组建了73人的常态突击队，补充到老城区保洁岗位，解决卫生死角19处，清洗空调网1328个，铲油污627处，清牛皮癣3769处，铲口香糖迹4346处，筹集资金11万元，更换化粪池窨井盖板2370个，配备“门前三包”垃圾桶5230只。

针对软件资料分类不合理、整理不规范的问题，该区文明办从教育系统抽调8名精干教师，组成软件资料审核专项工作组，并邀请市文明办工作人员对参加审核的教师进行岗前培训。利用4天时间，深入全区7个乡街，对21个社区软件资料进行审核指导，发现细节性问题1000余条，并要求乡、街道督促社区于7月25日整改完成。

此外，在问卷调查方面，针对文明创建氛围不浓厚，问卷调查中“志愿服务”知晓率、“未成年人”参与率等偏低的问题，迎江区以“我是党员我带头+”引领，推出“我是党员我带头，小区创建齐动手”“我是党员我带头，文明交通我遵守”“我是党员我带头，千名教师进万家”“我是党员我带头，千名干部进万户”等系列活动。

千名干部登门入户话“文明”

7月22日，迎江区“常青藤”志愿者、街道、社区志愿者近千人参与到华中路街道12个生活小区动手创建工作中，此项活动每周开展一次。各学校还给每名中小学生布置了一项特殊的暑假作业，让孩子们拉起家长的手，为社区做一件力所能及的好事。

“目前安庆市在创建全国文明城市，你这门口要保持卫生，文明创建大家都要配合一下，家里要搞干净，门口要搞干净。”在天一家园3栋602室，志愿者们将迎江区文明创建手册发放给住户，讲解文明创建住户应当做些什么。

“我觉得这个活动很有意义，是为人民服务的一种方式，如果每个人都文明起来的话就会带动一种风气，形成良好的社会氛围，不仅锻炼了自己的心志，然后对以后进入大学的生活都非常有意义。”准大学生殷勍玮说。

文明创建关键在人。为此，迎江区创新举措，推出了“千名教师进万家”“千名干部进万户”两大活动，并为他们开展宣传订制了环保袋、小扇子、折页宣传单各2万份。“希望通过组织全区机关、学校和村居干部走进千家万户活动，对标《全国文明城市测评体系》，宣传文明创建知识、举措、成效，倾听广大群众对文明创建的意见、想法与建议，动员广大群众积极支持、响应、参与到文明创建中来。”迎江区文明办负责人说。

“舆论的力量是很强大的。我们的劝说还是很有效果，虽然天气很炎热，虽然放弃了难得的暑假休息时间，虽然为了来值班要格外调整生活安排，但为全城的文明创建鼓与呼还是很值得的，希望能文明创建的动力传承下去，将这种城市‘精气神\’延续下去。”教师志愿者刘爱明如是说。

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