校外“小课桌”乱象丛生谁来管？ 政协委员：有关部门要严把准入关

7月6日上午，市民吴先生致电《安庆晚报》热线：近几年来，安庆市校外“小课桌”乱象丛生。一些“小课桌”没有营业执照，从业人员也未取得教师资格证和健康证，并且消防安全存在着隐患，希望有关部门予以关注。

安庆晚报记者汪秀兵

【市民反映】

“小课桌”遍布中小学校周围

吴先生告诉安庆晚报记者，他的孩子是小学三年级学生。他和妻子工作都比较忙，暑假期间没有时间在家照顾孩子。无奈之下，他准备在学校附近找一家比较安全、靠谱的“小课桌”。“这不仅可以帮助孩子完成暑假作业，而且还能为孩子解决中午吃饭问题，解决我们的后顾之忧。”

“我在寻找过程中，却发现学校周围的‘小课桌\’大多是家庭式。经营者租了几间房屋，摆放一些课桌和椅子，便向外招生。”吴先生说，孩子午休时，只能趴在课桌上休息。

“如此简陋的‘小课桌\’，收费却不低，每月还要1000多元。”吴先生说，另外，他还发现一些“小课桌”只有进去的大门，连消防通道都没有，更没有相应的消防设备。“一旦发生火灾，孩子们逃生机率可想而知。”

吴先生说，不少“小课桌”没有相关证照，从业人员也没有教师资格证。还有“小课桌”将《食品安全许可证》也“省”去了，更不要说从业人员的健康证了。“将孩子托管到这样的地方，让人实在不放心。”

“虽然这些‘小课桌\’坐落在中、小学校的周围，但我实在找不到一家正规的‘小课桌\’，最后只能将居住在农村的父母接到家里照顾孩子。”吴先生说，希望有关部门能够关注学校周边的“小课桌”。不仅要对这些“小课桌”的环境进行有效监管，更要对人员的从业资质进行把关。

【记者调查】

开办“小课桌”门槛很低

7月6日下午，记者在人民路、龙山路、华中路和宜园路等一些中、小学校附近走访时，发现学校周围开办了不少“小课桌”。这些“小课桌”名目繁多，有“幼小衔接班”、“暑假作业班”、“作文写作班”等等。

为什么“小课桌”在安庆市如此火爆呢？曾开办过“小课桌”的余先生向记者介绍，开办“小课桌”的门槛很低，而利润高得令人咂舌。正是背后的利益链，催生了“小课桌”市场。

“开办‘小课桌\’其实很简单，租几间房子，摆上桌椅挂上黑板，再找几名老师，便可开课了。”余先生说，至于办“小课桌”需要的各种手续和证件，经营者则能省就省，能免则免。“经营者连到教育部门的备案手续也没有。多年来，也没有人来查过。”

“有的‘小课桌\’还对外称，辅导老师是学校的资深教师，但不会说明这个资深教师在哪所学校任职。”余先生说，这样的“小课桌”，收费很高。

记者走访时发现，不同经营者开办的“小课桌”，收费标准不一样。有的“小课桌”收费标准是每名学生每月超过1000元，有的是每名学生每月只收几百元。“特别是针对中学生的‘小课桌\’，有的辅导班生意火爆，最多时有100多人。一个暑假下来，赚的钱能买一辆新车。”余先生说。

一些“小课桌”在收费上没有明码标价。不少“小课桌”经营者，只是在学校附近租了几间房屋，有的一间房屋还用木板隔开，没有窗户，室内摆放不少课桌，甚至还有“小课桌”在通道上摆放着课桌，墙上未悬挂工商营业执照和《食品安全许可证》等。由于室内昏暗，白天，一些辅导班还开着灯，墙顶上悬着吊扇，孩子们在看书和写作业。

记者还注意到，一些“小课桌”卫生间的味道在教室内都能闻到，孩子们可以随意外出。在华中路一家“小课桌”，记者刚走进，就看到有多名小学生在打闹，其中一名孩子被伙伴推倒在地。

安全隐患大是“小课桌”存在的共性问题。记者走访多家“小课桌”，均未发现有消防通道，就连正常的消防设施也没有。

【学生家长】

教育辅导水平参差不齐

采访中，有市民告诉记者，有些家长确实由于工作原因，没有时间辅导孩子作业，只好将其送到“小课桌”，以便完成作业。“更多的家长是不希望自己的孩子成绩落后，而去‘小课桌\’学习，以此提高孩子的成绩。”

家长刘志超说，他虽然有时间照顾孩子，但自己的文化水平有限，一到寒、暑假，只好让孩子到“小课桌”学习。“但孩子的成绩并无长进。”

“‘小课桌\’招生时，吹嘘有资深老师给孩子补习。我询问老师是哪所学校，叫什么名字，对方却不愿透露。”刘志超说，后来他才知道，这些所谓的资深老师，只不过‘小课桌\’对外宣传的噱头。“其实，看‘小课桌\’好与不好，关键看辅导老师的责任心。我孩子成绩虽然目前上不来，但还是抱着一丝希望，同时也求一个心理安慰。”

与刘志超有着不同想法的学生家长郑海涛说，他的孩子学习成绩一直很好，也很自觉。由于夫妻俩没有时间照顾孩子，加上孩子年龄小，因此给孩子报了一个“小课桌”，让孩子有个安全的地方做作业，主要解决中午吃饭和休息问题，相当于“托管班”。

“看到‘小课桌\’环境差强人意，我也是忧心忡忡。”郑海涛说，曾听孩子说，吃饭时，发现一条小虫子。孩子们在午休时，有的孩子不自觉，经常打闹，“小课桌”的老师只是简单地说一说，就不再管了。“有几次，孩子头和脸都被划破。后来，只好换了一家‘小课桌\’，但环境也不咋样。”

“虽然安庆市有大量的‘小课桌\’，但卫生环境状况、教育辅导水平参差不齐。将孩子放在这些地方，难以让人放心。”采访中，家长们告诉记者，安庆市“小课桌”市场红火，需求旺盛，进入市场无门槛，缺乏明确的法律规章，处于一种“脱管”状态。“虽然有家长曾就‘小课桌\’环境差等问题，向有关部门反映过，但没有哪个部门对此进行过规范，使得市场混乱不堪。”

【政协委员】

有关部门要严把准入关

对于安庆市“小课桌”存在的乱象，迎江区政协委员张向音经过调查和走访，撰写了《关于规范安庆市中小学校外“小课桌”》的提案。

张向音委员说，“小课桌”在安庆市城区各所中、小学校周边均有存在。不少“小课桌”卫生环境状况、餐饮质量、教育辅导水平也是参差不齐的，况且这些机构基本上都是“三无”经营，无营业执照、无教师资格证，无健康证。“将孩子放在这些地方，实在让家长难以放心。”

张向音委员建议，有关部门要严把准入关，坚决取缔无证经营的“小课桌”，同时应出台相关的条例、规定、意见等，从而在法律的层面对这部分学生给予保障。有条件时，还可以向中、小学校外的“小课桌”提供“放心午餐”，或者引入市场竞争机制，起到保证午餐价格合理、品质安全营养的作用。

“学校要经常性对周边的‘小课桌\’从业人员进行教育，业务指导和监督，并及时关注孩子们在生理心理发育关键期的动态，以负责的态度关爱孩子们的成长。”张向音说，中、小学校外的“小课桌”经营者，一定要有责任，有义务将孩子们的食品安全、人身安全放在首位，主动接受政府部门、家长、社会的全程监督，接受学校的教学建议，不断提升服务水平和质量。

【教育部门】

不要到无证办学机构学习

7月7日上午，记者来到市教体局。有关工作人员在接受记者采访时说，不管是谁，在开设辅导班前，必须要到教育部门进行备案。

迎江区教育局有关工作人员说，首先，由市场监督管理局牵头、相关部门配合、教育部门参与，对无证的校外“小课桌”坚决予以取缔；其次，学校要对学生加强教育，教育学生不要到无证办学校外辅导班学习，并与社区联合做好四点半课堂等延时服务工作。“区教育局将加强对无证办学机构的清理整治工作。”

对于一些“小课桌”乱收费的问题，市物价局价格管理科王科长说，学生辅导班收费是市场调节价。“不管收费多少，必须明码标价。”

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