结构完美，创建更完美 越人秀

如何在创建中解决好结构性矛盾，处理好文明创建参与主体以政府为主、资金投入以财政为主、城乡创建以城市为主等“各地文明创建面临的共同结构性矛盾”，通过系统性的行动，破解难题，探索可复制、可推广的文明新格局，具有理论与实践双重意义，也是创建科学体系建立的基础。

当下，安庆市正处于创建全国文明城市的关键节点，全市上下围绕深化创建、巩固成果、攻克难题等重点，进一步总动员，以更加饱满的精神、锲而不舍的韧劲助力创建大业。我们还特别注意到，随着创建的日益深入，其理论研讨也在积极跟进，从“结构性”的角度，提出了具有理论与实践双重意义的新课题：如何在创建中解决好结构性矛盾。具体地说，就是处理好文明创建参与主体以政府为主、资金投入以财政为主、城乡创建以城市为主，以及文明创建与地方经济社会发展融合不够等“各地文明创建面临的共同结构性矛盾”，旨在通过系统性的行动，破解系列性结构矛盾，探索可复制、可推广的文明新路径。换言之，就是如何突破一直以来在文明创建中存在的“政府在干，群众在看”这种结构性偏颇制约。

从“安庆是我家，创建靠大家”到“人人参与创建，共享文明成果”，其要揭示的道理就是解决创建不仅仅是政府行为、而是社会各界乃至每一个市民的共同责任这个科学命题，只有结构完善了，创建才能形成长效机制，创建生态才能显示出共享与责任相统一的格局。一方面表现为每一个市民以自己的文明行为恪守城市文明公约，维护城市文明环境；另一方面表现为巩固与呵护创建成果，让业已形成的文明格局保持住，并在不断完善中传承下去，让文明之风弘扬广大。而这一切的实现，在很大程度上取决于城乡居民文明内涵的强大支撑。如果我们不打破“创建参与主体以政府为主、资金投入以财政为主、城乡创建以城市为主”这个窠臼，一是，创建难以形成常态化；二是，创建成果难以保持并传承下去；三是，作为参与创建主体的广大市民文明素养的自觉难以得到根本性提升。可以说，安庆市创建走到今天的节点上，重视结构性矛盾的解决，是打通最后一公里，形成长效局面的新探索、新突破、新方向。理论建树与创建实践的紧密结合，标志着安庆市当下的创建进入到了新阶段，事关创建大局，必须给予积极关注。

作为文明创建又一新起点，迎江区成为了安徽省首个开展文明创建结构性改革的试点区。一位市民在谈到创建结构性矛盾时，真切地感受到，“文明创建本应是全民参与的，当市民素质大步提升，当文明成为市民自觉行为，这才是文明创建的目标，不应单依靠行政力量推动”。一语中的，将“要我创建”与“我要创建”，以及政府与市民在创建中的休戚与共的关系表述的十分到位。由此说开去，安庆市创建从上世纪80年代“双杯赛”开始，发展到今天问鼎于全国文明城市的历史性创建，几十年的经验早已告诉我们，紧靠政府行政部门的物化投入，没有广大市民的广泛参与与坚守，创建一是难以升级，二是即使上去了也难以保证不回潮。几十年创建的矛盾困境也正在于此。由此可见，安庆市在当下创建的重要节点上，以清醒的头脑着手解决创建结构性矛盾，确确实实是抓住了牛鼻子，更是形成“可复制、可推广”创建科学系统的关键。

笔者认为，解决创建结构性矛盾，首要的关键还是要践行党的群众路线，把提高广大群众的文明素养放在重要位置。二是，提升市场化水平弥补行政投入的不足。再者，从机制建设上深化志愿者在创建中的义务与责任，使之有所付出也有所获得。四是，也是最为重要的环节，单位和社区党员干部应该将创建纳入党建的重要内容，并使之进入常态化考核。相信随着安庆市创建结构性矛盾的逐步解决，一定能实现“你文明，我文明，城市更闻名；你添彩，我添彩，安庆更精彩”的科学创建大格局。

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