边角地成了“聚宝盆”

日前，走进怀宁县平山镇花车村，记者看到的是宽敞整洁的水泥路，整齐排列的路灯，田里更是满眼金色的稻浪和碧波荡漾的养殖水面……一派丰收喜人景象。

“这都是资源变资产、资金变股金、农民变股东的‘三变’改革带来的成果。”怀宁县平山镇镇长丁江波介绍。

车村地处丘陵地区，只有1568人，是平山镇最小最偏远的村。长期以来，因为财政扶持资金使用分散，使用效益偏低，当地生产经营要素一直没有充分激活。到2014年，全村建档立卡贫困户就有52户176人。同时，极少量的集体水面资源也一直未得到有效开发利用，村集体年收入不过1000元，村级各项事业捉襟见肘。

近年来，在上级党委、政府的支持下，花车村两委着手推进“三变”改革。然而，因为地理条件所限，花车村集体既无大量林地、山场，也没有成熟的商业、土地资产，全村只有1200亩不规则的边角地。如何适当增加村集体资产，提高收益？

经过村民同意，村里将符合政策的扶贫资金折股量化到贫困户，并在明确股权的前提下将资金集中提供给带动能力强、产业基础好的龙头企业或专业合作社，贫困群众年终按股份享受红利。与此同步，花车村又成立种植专业合作社，按照村党支部倡议+合作社参与+扶贫户1000元/户参股的模式，采取“保底+受益”分红方式，每年分红一次，户均不低于600元。将全村的在耕在种的1200余亩土地全部交给合作社统一规划，统一开发，统一经营。

“三变”让沉睡的农村生产要素活跃起来。“去年入股1000块钱，年底分红就领到了850块钱。”贫困群众范世英高兴地说。范世英家里2口人3亩田，因为没有男劳力，基本没有什么收入。现在，帮扶资金和土地都入股了合作社，年年有分红。

去年，花车村集体经济年收入突破10万元，全村各项事业也由此有了明显进步。

“边角地成了‘聚宝盆’，通组路全部硬化，路上还安装了太阳能路灯。这个股民当得好！”村民汪忠益笑着说。

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