担当实干干部拧成一股绳 “镇村组一体化”腊树模式 本报记者 常 艳

“上面千条线，下面一根针”。乡镇村作为最前沿这根“针”，通过乡村干部的具体工作，落实国家方针政策，起到“穿针引线“和承上启下关键作用。

怀宁县腊树镇有13个村（社区），乡村振兴专干13人，镇干63人，村干63人，村民组长315人。如何将他们联动起来，形成一支为民服务、实干担当的队伍？腊树镇的答案是镇村组一体化管理。通过压实包村驻点联户包干责任，形成了镇干、村干、村民组长比干劲、比担当、比成效的良好干事创业氛围，最终凝聚成乡村振兴的拳头力量。

查志敏是怀宁县腊树镇政法委员，同时他还有另一个身份——容岭村驻点干部。村庄环境整治是他到村后干的第一件事。

容岭村有12个自然村庄，起初，村民对环境整治有所犹豫，推进困难。查志敏逐一上门开会，统一群众思想，发动群众自筹资金建设自己的美丽家园。

“一个字，拼！”查志敏横下一条心，“不干永远是脏乱差，干起来总会不断变好、变美”。

通过走访、做思想工作，容岭12个自然村庄的群众都纷纷捐款。驻点干部带头，众人合力，容岭村变化翻天覆地。

“以前垃圾是满天飞，我们屋群众筹资56万元开展整治村庄环境，修建了长1.8公里、宽4.5米的水泥路，实现户户通。同时投资近50万元，对道路两边进行绿化，并建成村民文化乐园，今年准备再安装30盏路灯。”容岭村郑屋村民组长郑结喜说。

在查志敏为村庄环境整治忙碌时，容岭村两委班子成员也没闲着。近两个月来，他们围绕脱贫攻坚、村庄整治跑前跑后忙的不可开交。而该村省级美丽乡村建设示范点也开始谋划和建设。马不停蹄的工作，4名村两委干部忙得顾不了家。“再辛苦也要拼，这是我们应该做的。”村党支部书记叶善艳说。

不止容岭村，在腊树镇，镇干、村干、村民组长拧成一股绳，为群众谋实事。

腊树镇党委副书记潘结元在走访过程中，针对群众反映扶贫攻坚工作中过于留痕等情况，开展扶贫攻坚领域形式主义和官僚主义的整改与落实。同时，在驻点中推进农村移风易俗和乡风文明。

腊树社区乡村振兴专干李挺通过土地政策以及退宅还耕政策，共整理出58亩土地，并和腊树社区两委班子商议，共成立了愚公山农业综合开发有限公司，种植蓝莓，大力发展集体经济。

干部以身作则带头干，群众也不甘落后。有能力有条件的村民更是站了出来，为村庄建设添把力。

和平自然村庄今年80多岁的史俊，在广州工作退休后回乡定居，他个人出资15万元，带动12户群众出资20万元，建成了村民文化广场。去年该组还自筹资金40万元，修建了组里公路种植了绿化，安装了路灯，并建成一个纪念堂。

郑屋自然村庄27户群众自愿将各家120亩田地由组里统一外包，租金则用于组里公益事业建设。

……

“过去，有些干部埋怨现在的群众工作难做。事实上，只要你待人诚诚恳恳，举止踏踏实实，做事公平公正，真正走进群众的心坎里，难题就会迎刃而解。”腊树镇党委副书记、镇长汪敏说。

直面痛点现代乡村入画来

俗话说，“上面千条线，下面一根针”。作为政府最基层，乡镇一级就是那根“针”。处在“穿针引线”重要位置，然而，肩负重要职能的乡镇，却面临着农村环境、留守、治安、发展等许多难点痛点问题。如何整合力量，解决问题，推进乡村振兴？这是腊树镇不断在思考。

在腊树镇党委副书记、镇长汪敏看来，干好基层工作，除了个人做好工作之外，还必须上下齐心，形成合力，而实行镇村组一体化模式，就是实现这个目标的具体路径。

为形成“担当实干”的工作作风，腊树镇出台了《腊树镇实行镇村组一体化深入推进各项工作的实施方案》。

在方案中记者看到，腊树镇包括镇班子成员、机关全体工作人员，以及各村（社区）两委干部均有包保村民组（屋场），并实行常态性工作指导。镇班子成员、点长包村，除做好自身包保村民组工作外，对所在村工作实行包保，并对所在村包保人员实行统一调度。各分管负责人牵头理出年度及每月重点工作清单，交由镇驻村点长，由驻村点长牵头召集包保责任人，下沉到村民组落实。

“通过镇村组一体化，干部作风沉到一线，问题在一线发现解决，干群感情在一线建立，十九大精神在一线宣传落实，乡村振兴在一线发动，年轻干部在一线锻炼，三治在一线夯实，党组织在一线组织群众、凝聚群众、宣传群众。”腊树镇党委书记李曹林说，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，这是我们出台镇村组一体化方案的初衷。

有了一个共同干事创业目标，有了一支强有力的干部队伍，基层各项工作就能走深走实。

“我们这里每到过年三十晚‘开大门’，家家户户都习惯放万鞭，而且每家几乎都要购买2000元以上的鞭炮燃放，现在改了，每家只象征性购买一点鞭炮，不到200元。同时，我们村都坚持红白喜事一律简办。”叶松乐说。

叶松乐是腊树镇龙山村新民组移风易俗理事会会长，在他看来，村子里移风易俗，新风扑面，这都是镇村干部和村民组长及理事会成员家家户户去做思想工作的结果。

在腊树，发展村级集体经济、增加农民收入打出特色牌；移风易俗、乡风文明深入民心；村民文化健身休闲场所村村都有；农村生态环境越来越好……如此美丽动人的现代乡村画卷，随着镇村组一体化的推进，正在腊树镇逐步演化为美好现实。

“通过推行镇村组一体化管理，一部分稍显落后的村庄在迎头赶上，原先的明星村更是‘居安思危’地努力提升。而他们所做的这些事，都得到了镇里的支持，也得到了群众的肯定。工作的最终落脚点，在于让百姓对成果看得见，摸得着，有实惠。“李曹林深有感触地说。

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