村规民约涵养文明乡风

□ 和永红 见习记者 杨一

位于怀宁县平山镇大洼社区的司山村民组，是一个有着农户156户、人口680余人的自然村庄。该村民组于2009年自发成立了平山镇第一个村民理事会，随后由理事会组织制定了富有司山特色的村规民约。

这些年来，在理事会的带领下，司山人依循村规民约，主动作为，不等不靠，贯彻“自己的事情自己办、大家的事情商量办”理念，推行村民“自治、自理、自建、自享”的民主管理模式，自发捐资集资、大力开展村庄整治和美丽乡村建设，使得村庄面貌焕然一新、基础设施和公共服务得到明显改善。

创新管理 倡导民主自治

自村民理事会成立后，司山组就形成了一个良好的传统。每年正月初九，组里都要召开村民代表大会，一户一个代表，对村庄上一年度的工作进行评议，再重新推举村民理事会和理事长，集体谋划当年需要办的事项，经全体村民反复讨论后，进行举手表决，绝大多数与会村民同意才可通过；并现场组织捐款，筹集建设资金。会后，将项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜张榜公布，接受村民监督。

捐资集资 倡导自力更生

几年来，全组村民共为组里公益事业捐款筹资达300多万元，其中一在外创业青年程大友累计捐款近200万元。

秉持着“自己的事情自己办，大家的事情商量办”这一理念，司山组村民在村民理事会的带领下，按照村庄建设规划，先后修建了通组水泥路，拉通环村道路，硬化道路到每家每户，共铺筑水泥路面达5公里，沥青路面2.58公里，架设路灯、景观灯120余盏，植树8000余棵，建设村庄文化活动中心、标准化的篮球场、村庄集体公用食堂和村民休闲小广场等。此外，组内还专门聘请了环卫保洁人员，做到垃圾日产日清。

移风易俗 倡导文明风尚

司山村民组成立村民理事会后，便将村口一处原本废弃的污水塘进行了填平整治，在上面建起了一座标准化篮球场和一栋两层楼的村庄公共活动中心，供村民闲暇之余休闲娱乐。

2011年10月，司山村民理事会又大胆创新，打破传统观念，革除陈规陋习，敢为人先建设农民公墓。他们将村庄房前屋后散乱的620余棺坟冢进行集体迁移，集中安葬，建成了平山镇首个农民公墓。村民理事会决议，将来司山组村民去世，一律进入公墓进行安葬。

为切实减轻村民“自为负担”和推行移风易俗，2011年7月，司山村民组村民理事会在征求村民意见基础上决定创办村民食堂。2012年8月，村民食堂应运而生，小到锅碗瓢盆，大到锅灶、油烟机、空调都置办齐全，村民家中红白喜事宴请一律在大食堂内举行，既保障用餐安全又大大节省开支。

几年来，司山村民食堂已免费为村民举办红白喜宴不下100场，为村民节约开支至少在30万元。

现如今在平山镇，以村民理事会为单位，以“自己的事情自己办，大家的事情商量办”为理念，以村民“自治、自理、自建、自享”为模式的村民自治方式也在司山村民组的示范带动下，迅速在全镇推广铺开。尤其是与司山相邻的胡咀、叶屋、李墩等村民组，争先成立村民理事会或红白理事会，一边学习借鉴司山的发展模式，一边探索自身的特色做法，在比学赶超中一步步凝聚人心、发展公益事业建设，营造了党风清、民心顺、村风正的良好局面。 

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