村民议事会议出新气象

作为基层民主自治的新亮点，村、组“村民议事会”使得怀宁县走出了一条集思广益、民主决策和村民自治的新路子，村民议事会不仅在产业发展方面发挥主心骨作用，一些疑难复杂的矛盾纠纷也被议事会和议事会成员轻松化解，让群众和村“两委”班子都尝到了甜头。同时，从‘上面管\’到村民‘自己管\’，从管理到治理的一字之变，显示出怀宁县农村基层治理的大跨越。

“我们组今年汪家滩屋到红星组的这条路要修起来，大家有钱出钱有力出力。”“水利设施争取也搞一搞，对大家都有好处”……近日的一个晚上，怀宁县黄龙镇大畈村汪家滩组议事室内灯火通明，40名群众聚集一起，共同商讨组里亟待解决的问题。

汪家滩组有108户400多人。自2012年2月，汪家滩组村民代表大会表决成立村民议事室，并由村民出资专门建起了议事室，议事会规定每月不定期召开议事会，至今已有7年。

议事会的理事长兼村民组长由贫困户王文献连续7年高票当选，“我这个组长虽然不拿一分钱工资，但不能辜负大家对我信任，一定把组里的事办实办好。”

9月1日，村民议事会照常召开。“希望大家继续为组里的事献计献策，帮助组里各项工作顺利推进。”王文献说。同时王文献还通报了上半年组里做的几件事。会上，村民议事会成员提出了意见和建议。“组里环境还很差，需要清理”、“路灯也不够，希望多安装些”……

“现在组里的大小事，都得由村民开会，大家商量着办。比如这次讨论的就是部分村民人居环境改善问题，包括环境美化、道路改造和改厕，由于涉及政府资助和受益村民集资，不开议事会更不行。”受邀参加议事会的大畈村党支部书记陈发能说。

“讨论得可热烈了，”陈发能说，“围绕组里提出的修路方案，大家不但讨论了要不要搞，还讨论了钱如何收取，如何使用，如何监督，包括工程监督和经费监督。结果，全体与会村民一致同意了修路方案，还建立了村民代表组成的监督小组。”

“这样的村民议事会，我们每月必开一次。”王文献说，议事会发挥了很大作用，尤其是在组做公益事决策前，向大家通报情况，可以集思广益。

据了解，7年来，汪家滩组议事室成为村两委会与群众之间上情下达、下情上传的“连心桥”。“议事室改变了以前群众活动少的状况，填补了组的‘盲区\’和‘真空\’，实现了组路工作由被动应付到主动发现并解决问题的巨大转变，拉近了与群众之间的感情。汪家滩组每年正月十五雷打不动召开百人议事会，主要议题包括重新竟选村民组长、围绕组里美丽乡村、农业、水利、修路、修桥等急需办的事，大家一起商讨解决。”陈发能说。

在汪家滩组，所有决策要先交议事会讨论通过。村民议事会月月说组事，村民共同建设家园，近年来，汪家滩组环境越来越好，群众越来越和谐。  

檀志扬 张佳佳 潘邦

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