乡村聚人气振兴有生气本报通讯员吴良伦

怀宁县在实施乡村振兴战略中，发挥政府主导和农民主体作用，让走出去的、留下来的、引回来的农民各得其所，蹚出一条乡村振兴新路子。

劳务品牌响当当

清河乡龙池村吴永忠前往浙江从事老本行——面点加工，这次与他同行的还有本村6位村民，自2014年以来，吴永忠已带出10多位亲友走上面点起家、发家之路。凭着响当当的“面点品牌”，如今怀宁就有5万多农民在全国大中城市发起面点财。

怀宁人均耕地资源相对不足，针对这一基本县情，该县把发展劳务输出作为转移农村剩余劳动力、增加农民现金收入的一条重要途径，近几年随着劳务市场竞争的日益激烈，该县又适时提出“创劳务品牌，铸劳务品牌，做强做优劳务经济”的思路，以一系列特色化品牌抢占劳务市场先机。

职业培训创品牌。该县成立了劳务输出工作领导小组，制定中长期及年度农民工就业培训规划，县财政将培训资金纳入年度财政预算，按需拨付，在整合散布于教育、劳动、农业、共青团等部门培训资源的同时，注重吸收师资强、设施全、重实践的民间机构参与劳务培训，近年来全县确定的劳务培训机构达到11家，其中3家为民营企业。在培训内容上注重针对性和实用性，大力推行订单培训，使劳务输得出，站得住。

服务管理铸品牌。全县20个乡镇全部设有劳务输出服务站，243个村（社居委）全部配备了劳务联络员。县政府每年都要到外地举行2至3场劳务推介会，县里和有关乡镇还在本县农民务工相对集中的北京、上海、深圳、新疆等地设立办事处，派驻有劳务经验或法律知识的工作人员，组织农民工有序流动，帮助农民工维权和护牌，变一般化输出为特色化输出，变“游击队”为“正规军”。目前该县已形成江镇馒头、凉亭馄饨、石牌装潢、三桥缝纫、黄墩纺织、高河电子等市场叫得响的劳务品牌。

空心村变身实心村

迎着夏日的晚霞，公岭镇三铺村大塘组村民刘立高扛着锄头，哼着小曲，回到不到300米的家时，热气腾腾的饭菜已摆在桌上，一家人其乐融融吃起晚饭。有序的日子，虽说一天天上演，但仍令刘立高折心动容。

“几年前，在外头打工，饭点没准头，饱一顿饿一餐，一年到头，春节才回一趟家，过了正月初五六的，又要出门。现在好了，哪里不是干，就在家门口干，钱也不比外面少，每天伴着妻儿，心里头乐呵着。”回忆起打工日子，刘立高唏嘘不已。

刘立高口里的“在家门口干”，说的就是座落在村里的金达生态农业科技园。山场资源丰富的三铺村，几年前引进浙商章来金，将多年无人问津的山场，租赁给金达生态农业科技园，用来发展生态种植业养殖业，目前该公司已流转山场2000余亩，常年使用农民工120多号人，公司还无偿为当地村民提供种养技术指导、帮扶。

生态农业大有可为。在章来金及其金达生态农业科技园带动下，在三铺村，投身现代生态农业呈现“葡萄串效应”，这几年村里原本在外经商的青年农民刘小虎、查长周、吴小红先后回到家乡创业，或从事苗木生产，或从事大棚蔬菜，或从事瓜蒌种植加工。

是资源就得盘活，发挥效益。三铺村还利用境内的双塘水库，发展水面养殖及休闲垂钓，每逢节假日，水库附近的农家乐饭馆人进人出，络绎不绝，农家乐的兴起，让三铺人乐得直咧嘴。

此外，三铺村致力美丽乡村建设，修建户户通道路21.4公里，安装路灯94盏，兴建了2000平米的文化广场、健身广场，建成了600平米的便民服务中心，实施了300户的沼气民生工程和生态家园项目，制定了公共环境卫生管护机制和专人保洁制度，建立了村级农民文化乐园、老年人活动中心、妇女儿童之家、儿童快乐家园。目前，该村实现道路组组通，有线电视户户通，安全用水全覆盖，全村青壮年在家门口创业就业率达到86%以上，成为远近闻名的实心村。

新乡贤接踵而回

腊树镇八一村村民查志成，早年外出闯荡，经过几年的打拼发展，在江苏昆山扎下了根，并用积累的资金办起了一家电子厂，市场前景看好，但他一直希望在家乡干一番事业。

受乡情感召，查志成回乡投资5000万元办了一家电子厂，主要生产笔记本电脑配件和苹果手机原件。同时，查志成与台湾一家上市企业有十几年的合作关系，镇里了解信息后，主动多次找到查志成，动员他把该企业引到腊树办分厂，经过多次谈判，该公司在腊树投资2.5亿元设立分厂。

针对像查志成这样想在家乡创办一番事业的大有人在的实际，腊树镇加大农民工返乡创业的政策扶持，带动更多的人回乡创业就业。

为了让返乡创业的农民工回得来、留得住、能成功，腊树镇投资创办了省级“返乡农民工创业园”。为发挥农民工创业园的孵化和积聚功能，腊树镇采取“政府全投入、入驻零租金、扶持有套餐、服务全代理”，充分显示出创业促进就业的倍增效应。

在立足本土的同时，怀宁县依托农民工创业园，吸引农民工回乡创业，“怀宁人经济”对县域经济的贡献日益突出。

上世纪90年代，怀宁农民奔赴全国各地劳务经商，历经多年的发展，不少人观念新了，技术硬了，管理懂了，资金有了。当初输出劳动力，今日引回生产力。近年来该县提出“打造怀宁人经济”响亮口号，以亲情乡情开路，邀请在外务工经商有成者回乡创业，在企业登记、税收管理、规费标准、金融贷款、部门服务、人才引进、权益保护等方面一路绿灯亮到底，使返乡农民工的“心”与“业”一同返乡。平时各乡镇、村利用网络、电话、信函、现代远程教育平台等保持与在外创业者的联系，不少乡镇、村还抓住本乡在外创业者回乡度春节的契机举行座谈会恳谈会，宣讲政策，承诺服务。到目前为止，全县已成功引进外土怀宁农民工回乡创办领办企业数百家，其中90%以上为成长性好、关联度好、产业链长的项目。

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