预防为主 调处结合怀宁县司法局充分履行人民调解指导职责

本报讯近年来，怀宁县司法局本着“预防为主、调处结合”的方针，健全调解组织，积极开展调解员培训，充分发挥人民调解第一道防范作用，为推进“平安怀宁”建设不懈努力。截止2017年11月，全县共调处各类矛盾纠纷案件4859起，调解率为100%，调解成功率达到98%。

目前，怀宁县有243个村居，20个乡镇都设有人民调解组织，实现了人民调解组织的全覆盖。为适应新形势需要，该局又建立了交通事调解委员会、医疗纠纷调解委员会、劳资纠纷调解委员会3个专业性行业性调解委员会，聘请专业调解员从事特定纠纷的调处。针对怀宁、潜山、太湖三县三镇交界地带人员复杂纠纷易发情况，该县联合潜山、太湖成立了“三县三镇”联合调解委员会。各乡镇建立警民联调工作室。正是这些调解组织的建立健全，为全县调解工作搭建了稳固的调解平台。

2016年，该局转发了《安徽省司法厅办公室关于进一步规范人民调解要素标识的通知》，要求全县各级人民调解委员会落实调解标牌、标识、印章、程序、制度、文书“六统一”。2017年又出台了《司法所考评办法》，对人民调解工作组织机构建设、调解要素标识、卷宗整理、网上录入等都做了详细规定。为确保人民调解各项规定落实到位，该局经常深入乡镇、村（居），指导人民调解工作。今年8月，该局再次对全县各级人民调解工作全面开展业务巡查，重点查看各调委会调解要素标识统一情况，指导基层调解委员会登记和网上录入，发现问题及时整改，进一步规范调解业务，各调解委员会调解要素标识得到全面统一。

为不断提高调解员业务水平，多年来，该县坚持每年举办大型调解员培训班，对全县乡镇调解员和部分村级调解员进行轮训。培训班既有各基层调解员交流工作经验，又请来高校教授讲解，理论分析我国调解现状和发展趋势，同时还请律师结合个案分析调解法理，让基层调解员对调解理论和工作实务更加紧密结合。各乡镇司法所在辖区继续开展培训，对村居调解员实行培训全覆盖。正是各级调解培训工作的坚持不懈，该县调解员综合素质得以不断提高。

该局坚持开展《人民调解法》的宣传，并借助脱贫攻坚、文明县城创建等活动平台，发放宣传册、悬挂宣传标语，利用报刊、电视、网络等新媒体开展多种宣传。对精品调解案例的宣传。对先进典型的宣传，组织开展向全国优秀人民调解员、先进调解组织学习，开展烈士（优秀人民调解员查振和）纪念活动。近三年来，发放宣传册15000余册，张贴宣传标语200条大型咨询活动36场，安徽法制报、中安在线、安庆电视台等新闻媒体刊登播放信息120条。

斯莉张平

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