春风化雨调处矛盾纠纷 织牢信访维稳安全网 为民“解疙瘩”的“消防员”

□记者张培农

江用民自2011年担任怀宁县金拱镇政法委员以来，一直负责政法、综治、信访工作。数年来，他站在“保稳定，促发展”的角度，立足“创和谐金拱，建平安家园”目标，认真贯彻执行《信访条例》，紧紧围绕百姓关心的热点难点问题，踏踏实实地开展信访维稳工作，解决百姓实际困难和问题，在今年化解了3件积案，为营造金拱镇稳定的社会环境做出了自己的贡献。

化解突出积案矛盾

自怀宁县化解积案工作伊始，江用民首先对金拱镇3件信访陈年积案进行分析调研，对矛盾做到不回避、不躲闪，以积极态度认真对待。针对3件积案的不同情况，牢固树立“案结事了、息诉罢访”的责任意识，坚持做到正面接触当事人，亲自接待上访群众，主动倾听上访人陈述。

为了使3件积案得以充分化解，他对上访人晓之以情，动之以理，道之以法，同时要求各村（社区）、镇直单位和县职能部门多方联动，为案件提供综合信息。对于类似于储某某同一个信访问题涉及到多个部门的疑难信访事项，坚决做到主动牵头联系，组织镇直部门共同会诊，积极同县直相关部门联系，并邀请给予指导，督促村级积极协调解决，及时解释反馈处理结果，直至问题化解，最终使得储某某等3件积案得以化解。

织牢信访维稳安全网

信访工作是维稳的前哨，是经济发展的基础。江用民作为此项业务的具体实施者，深深地了解到新形势下的信访维稳工作，呈现出多样性和复杂性，所反映的都是共性的利益要求。

结合金拱镇信访工作的实际，江用民建议党委政府构建全镇“横向到边、纵向到底”多方位、宽领域的信息网络体系，配齐配强村级信访信息员队伍，发挥其身处基层、发现信访苗头早、掌握信访信息多的优势，准确反馈信访信息。同时，以村级组织为主体，建立村级矛盾调解室，通过了解社情民意，积极排查12个村（居）的社会热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通。

江用民还定期在全镇范围内进行集中矛盾排查，摸排社会不稳定因素，并做好收集梳理、报告工作，力争超前化解；及时在接待和办理信访案件过程中，由表及里，把握实质，及早发现带有全局性的情况和问题，未雨绸缪采取针对性措施，防止群体性上访发生。通过排查梳理信访隐患，对排查出来的问题逐步落实防范措施，落实包保责任，从而切实改变了“排而不查”的状况，从源头上降低了信访量。

真心当群众贴心人

多年来，江用民始终把“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”的警句作为工作的指导思想。

2013年5月，新县城E区开展农房大拆迁，县里号召大干一百天，打下攻坚战。作为分管领导的江用民，连续工作70余天，拆迁97户。当时和平组拆迁户郑某，孩子年龄小，不符合安置政策，本人身患癌症，妻子文化水平低，不支持配合拆迁，江用民通过多达50余次不厌其烦地上门工作，自己私下掏腰包看望其住院的公公，并在出院后妥善安置。最终晓之以理动之以情，在时间节点前，郑某主动签订拆迁协议。

几年来，江用民负责的拆迁户达380余户，征地上千亩。虽然在有人看来，基层工作最担心的是上访，最难管的是综治维稳，但江用民坚信，与上访群众打交道，不把上访群众当作对立面，尽量站在群众的角度思考上访的根由，站在情理和法制的天平中间，替群众着想，给群众办事，为群众谋利，就能让群众把自己当贴心人，让综治维稳工作得以在党纪法规的政策下畅行无阻。

7年来，江用民累计接待群众来访700多人次，排查矛盾纠纷420余件，回复信访件156起，解决重点疑难问题20多件，没有发生一起恶性上访事件。

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