推进“四车整治”规范交通行为 服务文明创建

县政府领导检查道路交通安全管理工作。

郑生发摄

怀宁讯 近年来，随着怀宁县经济社会的快速发展，县城道路人车流迅猛增长，城区交通秩序和交通安全问题逐渐成为民生热点，也直接影响着县城创全国文明县城、全省园林县城、全省卫生县城工作。在“三城同创”过程中，怀宁县公安局交警大队把推进“四车整治”和规范城区交通行为，作为深化县城规建管“畅通行动”、服务县城文明创建的两个重要抓手。在“四车整治”之初，经该县相关部门摸底调查，县城封闭式载人电动车总量高达2500余辆，车辆经销商近50家。由于此类电动车绝大部分都未能列入国家电动车产品目录，因而不能在公安交管部门办牌入户，其生产、销售、上路行驶、载客均不符合相关法律法规的要求。而且，其驾驶人大多是中老年人和妇女，也未取得任何驾驶资质，交通安全法律法规意识淡薄，在上路行驶时，闯红灯、乱调头、不按规定路线行驶等严重交通违法行为突出，由其导致的道路交通事故频发，成为危害城区道路交通安全的严重隐患。据怀宁县公安局交警大队统计，2015年1～9月，全县发生一般程序交通事故221起,其中涉及电动车的事故73起，占事故总起数的33%,死亡7人，受伤93人。

新一届怀宁县委、县政府顺应人民群众呼声，着眼“三城同创”暨“四车整治”大局，做出依法全面取缔县城封闭式载人电动车的决策部署，并集中出台了一系列包括宣传、听证、收购、就业、包保等具体措施，分阶段有条不紊地对县城封闭式载人电动车开展集中整治。根据县委、县政府的决策部署，从9月16日开始，县城封闭式载人电动车集中整治进入路面联合执法整治阶段，在县领导汪龙生、李小龙、王世海和县公安局长吴松林的坐镇指挥下，县公安局、交通运输局、城市管理执法局、市场监督管理局抽调人员组成四个联合执法组，在县城设立四个执法检查点，对属取缔范围但仍上路行驶的封闭式载人电动车依法采取强制措施，平均每天投入警力60余人，出动警车6辆，还成立了处罚组、机动组、协调组。交警大队班子成员身先士卒，参战民警、辅警挺在最前线，在负责拦截、检查、扣留、处罚和移送车辆过程中，服从命令，听从指挥，文明执勤，规范执法。

9月16日上午，由电动车经销商汪某、李某等人策划组织，一支由5辆封闭四轮电动车组成的车队，后面徒步跟着30余名电动车主，朝第一执勤点聚集，企图通过聚众方式来抗拒、干扰集中整治行动，引起大量群众围观。县公安局党组书记、局长吴松林火速赶至现场，靠前指挥，迅速调集30余名特警以及县局机关、交管、派出所共计近50名警力，在劝阻无效的情况下，果断处置，将涉事车辆和违法人员与围观群众用隔离带和人墙予以隔离，将涉事车辆用拖车拖离现场并予以强行扣押，对现场阻碍执行职务的姬某等四名违法人员予以强置带离。目前，县公安局已对涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪的汪某、李某（在逃）刑事拘留，对阻碍执行职务行为的姬某处以行政拘留处罚。

9月17日，怀宁县委书记郭家满在深入城区实地督导集中整治工作时，高度评价了公安民警和辅警放弃中秋假期，以雷霆之势为县委、县政府的决策部署赢得开门红，对民警默默奉献、恪尽职守、实干实效的良好风貌和牺牲精神给予了赞扬。

随着县城封闭式载人电动车集中整治工作取得决定性胜利，集中整治行动模式由多部门联合执法转为公安交警常态化管理。该大队采取定点与巡线、日夜错时相结合的勤务，在城区道路上只要发现一辆，就扣留一辆，处罚一辆，毫不手软。在依法对车主进行处罚的同时，要求其签订不再在城区道路行驶的承诺书。通过综合施策，部门联动，严格执法，常态管理，目前高河城区封闭式载人电动车上路行驶现象几近绝迹。

在推进“四车整治”的同时，该大队还对城区交通秩序进行了有力规范。为更好地服从服务于实施县城城区“三城同创”网格化管理，该大队在县局此前推行的城区公安网格化巡逻管控勤务基础上，再细化再创新城区公安交通管理网格化勤务模式，将城区83个网格管理职责和任务分解到大队班子成员、二级机构负责人、民警以及协警个人，形成一套网格布警、责权明晰、体系严密、运作规范、反应迅捷、指挥高效的公安交通管理网格化勤务模式，通过人防、物防、技防结合，网上网下联动，将被动应对突发事件、交通事故、交通拥堵等交通问题，转变为主动发现问题和解决问题，通过减少管理层次和增加管理幅度，实现警力下沉，来提升管控效能。

今年以来，该大队重点对安庆火车西站周边道路交通环境和城区主干道路红绿灯路口交通秩序开展了集中整治。高河交警中队截至10月31日，共现场处罚行人闯红灯36起，处罚非机动车不按规定路线行驶65起。为努力提高市民交通守法率，引导市民养成文明出行的好习惯，该大队进一步加大交通安全宣传，设立安庆市首个“安庆好人交通示范岗”；在城区主干道路口设置规范交通行为警示宣传牌80块；有针对性地做优《文明交通怀宁行》电视专栏节目，对城区违法停车、闯红灯、不按规定路线行驶等交通陋习，分别制作播出曝光式警示宣传节目；继续推进实施文明交通劝导制度，广泛组织驾校学员、满分教育学习驾驶人以及文明交通志愿者上街开展交通劝导，协助交警维护道路交通秩序。如今，安庆火车西站交通环境明显改观，高河城区停车难、行车难得到很大改善，在不到一年时间里，“三城同创”让县城的颜值大增。 （郑生发）

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