“三城同创”让怀宁颜值更高怀宁县创建全国文明县城暨省卫生县城、省园林县城，提高居民获得感和幸福感

“刚下火车，还以为下错了站。没想到，离开高河半年多，安庆西站变靓了。”近日，回家省亲的徐希群欣喜地说，这里已不见三轮车拉客、宰客，取而代之的是新能源公交车能够直达家门口。如今，高河镇悄然发生的变化，让人们记住了“三城同创”这个新词。据介绍，今年7月14日，怀宁县创建全国文明县城暨省卫生县城、省园林县城推进大会，正式吹响“三城同创”号角。怀宁县委书记郭家满说，这是该县“城镇规划建设管理与棚户区改造攻坚战”的重要内容，旨在提高广大群众的素质、获得感和幸福感。

专项整治剑指“脏乱差”

1998年9月，怀宁县城经国务院批准迁址。2002年1月，县城由石牌镇迁至高河镇。如今，怀宁县城建成区面积约17.6平方公里，入住人口约14.8万人。

对于生活在县城的居民来说，能否畅通出行，是城市生活宜居度的重要衡量值。令高河镇的檀师傅直呼“少找”的是，由于公交、出租车行业发展滞后，使得县城封闭式载人电动车像滚雪球一样发展，几乎成了县城的“出租车”，而出租车则成了安庆与高河间的营运“班车”。

据怀宁县公安局政工室吴斐介绍，根据交警部门统计，2015年1月至9月，全县发生一般程序交通事故221起，其中涉及电动车的事故73起。截至今年7月，县城封闭式载人电动车总量已达2500余辆，车辆经销商已近50家。

怀宁县文明办通过调研发现，除了出租车、公交车、电动三轮车、电动四轮车违法营运整治是块难啃的骨头外，杨桥木材市场、城南水泥制品市场、高河第二农贸市场、大

王庙市场、老旧小区综合整治和安庆西站等，由于缺乏有效治理，也曾是“脏乱差”的代名词。

7月14日，在怀宁县创建全国文明县城暨省卫生县城、省园林县城推进大会上，县长余学峰说，要下定决心，坚决除去这些危害发展环境、影响城市环境、损害群众幸福指数的“毒瘤”。

结合“三城同创”，怀宁县决定对“四车”违法营运行为进行整治，规定凡未纳入国家机动车登记范围，未经公安交管部门核发牌证的封闭式载人电动车，一律不得在县城城区内上道路行驶。

9月16日，“四车”整治专项行动启动。一个月过去了，如今的怀宁县城，电动车载客杜绝了，出租车营运规范了，新能源公交车覆盖率提高了，为该县的文明创建交上满意答卷。

怀宁县县委宣传部副部长、文明办主任郑安宁说，围绕近年来怀宁县县城管理中的这些难点和群众反映的热点，由六位县级领导分别牵头一项整治行动，强力攻坚，县委书记每周一调度，目前六项整治行动已取得初步成效。

把县城的颜值显露出来

如果说，生态是维系现代城市生存的基本要素，那么植物是最天然最有效同时也是最经济的“空气清新器”。怀宁县园林局局长曾晓国说，在“三城同创”过程中，当地不仅要通过绿色植被使城市颜值提上来，还要让百姓拥有便利的品质生活，把城市气质显出来。

汪小菊家住景都丽园小区，每天早晨或傍晚，她都会前往怀安河公园锻炼。而这块占地700多亩的生态公园，如果按照市场价出售给地产商，少说也值好几亿元。

但考虑到群众缺少户外游乐场所，在寸土寸金的当下，怀宁县把提升群众的幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点，拿出城区中心位置的这块“宝地”建生态公园，让居民

过上推窗见绿看风景、出门进园去健身的惬意日子。

怀宁县园林局局长曾晓国说，在“三城同创”过程中，将用两年时间实现居民每300米出行就有一个1000平方米以上的广场，每500米至少有一个2000平方米的公园绿地，拓展市民休闲活动空间。到2018年底，怀宁县将实现建成区绿地面积达到600公顷，绿化覆盖面积达到650公顷，公共绿地面积达到300公顷，人均公共绿地面积30平方米，绿化覆盖率达到36%，城区逐渐形成“林在城中、城在绿中、人在景中”的优美风景。

如果说园林部门打造了城市“绿肺”，卫计委则要给城市“洗脸”“清胃”和“洗髓”。怀宁县爱卫办主任胡中会说，该县通过健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、公共场所、生活饮用水卫生、疾病预防与控制、社区卫生、镇辖村卫生等方面，营造人人动手、个个参与创建的浓厚氛围。

历练干部群众的新战场

如果说“硬指标”彰显文明功底，“软实力”则塑造城市灵魂。目前，怀宁县以“三城同创”为载体，把文明创建的过程变成为百姓办实事、让百姓得实惠的过程。

如今，在创建文明县城的背后，活跃着一大批志愿者无私奉献的美丽身影，在交通路口，他们帮助维持秩序、劝阻不文明行为；在社区，他们帮助打扫卫生，宣传科学知识，组织文艺演出；在敬老院，他们帮助老人整理内务……

为进一步提升县城市民的获得感、幸福感，提升城市建设的品味，提升城市美誉度、知名度，怀宁县在文明创建工作中，创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化社区功能，实现管理全覆盖，以网格化管理探索创建新路径。

目前，怀宁县政府正与通信运营商洽谈合作，逐步建立“互联网+政务服务”“物联网+城市管理”“云计算+基础设施”“大数据+智慧产业”为内容的智慧城市管理平台，打造“城市升级版”和“经济升级版”。

目前，怀宁县“三城同创”工作实行属地管理责任制、牵头领导负责制和责任单位负责制。各乡镇党委、政府主要负责同志和县经开区管委会负责同志是本辖区“三城同创”工作第一责任人，对本辖区内工作负总责。在全县上下形成全民动手、全社会参与创建工作的浓厚氛围，形成千军万马共抓创建的生动局面。

怀宁县委宣传部副部长、文明办主任郑安宁说，“三城同创”是怀宁告别脏乱差的一次“革命”，是开展“两学一做”学习教育的新载体；“三城同创”还是怀宁县城镇环境面貌的一次大改善，是历练干部群众的新战场。

据了解，通过“三城同创”，怀宁县将进一步提升文明县城创建新水平、助推城镇规划建设管理新进程，在构建城镇规划建设管理新机制的同时，提升城镇规划建设管理层次。  刘伟胡浩檀志扬本报记者蒋六乔

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