重整田畴丰粮仓——我县高标农田建设纪实

城西乡高标建设后的幸福畈 百里镇叶榜村高标建设后的农田网 资料图片 ■本报记者刘辉文/图

阳春三月，记者行走在鲜花盛开的阡陌原野，只见那满眼金黄的油菜花犹如去年金秋时节长河两岸、山里山外满地金黄的稻穗一样，处处充满了丰收的希冀，那繁忙收获的盛景又油然浮现在眼前———

站在广袤的田头，倾听着收割机的轰鸣声和劳动者的欢笑声，宛如一串串跳动的音符，在熙湖大地上弹奏着喜庆的乐章。记者和他们一样，无不感受到“春华秋实”的丰收喜悦，无不感受到高标农田建设所带来的丰厚回报。

高标农田建设实现了耕地华丽转身的“塔山效应”

记者来到新仓镇塔山村冷畈、老屋等千亩原野，只见两台大型收割机正在田间来回穿梭，将黄澄澄的稻穗瞬间自动装进了千百个塑料袋。几位村民在忙着将满袋的稻谷一个劲地搬上停在路边的拖拉机上。

“象这样比较平坦的田块，会给机收带来很大的方便，一天能够收割30多亩。”当地机手冷结根站在驾驶室，聚精会神地熟练掌握着操纵杆、把握着方向盘，汗流满面。

正在一道忙碌的种植大户孙召民看着丰收的稻穗，情不自禁地绽放出满脸的笑容。而那笑容仿佛也被染上了透亮的金色，温暖而甜蜜。

“我是从去年开始到这里来承包600亩土地种植水稻的。预计今年亩产可达1200斤以上，毛收入能有80多万元。这段时间，每天都请了10多个当地村民帮忙，趁着晴好的天气抓紧收割，确保到手的庄稼不误收。”

家住新城长河路的孙召民于三年前就与朋友一起在江塘乡承包农田，种植水稻，初步尝到了丰收的甜头，也逐步有了大户种植的实践经验。

“今年这么好的收成，有哪些天时、地利、人和呢？”记者向随行的塔山村村委会主任韩九明询问道。

“塔山村于去年在国土部门的大力支持下，投资220多万元，实施了面积达5000亩的高标准农田建设，新建和兴修了田间道路、排灌沟渠等一大批基本农田基础设施，极大地改善了农业生产的基本条件，吸引了象孙召民这样的12个承包大户，慕名前来我村发展水稻规模经营。”韩九明告诉记者。

据了解，塔山村地处新仓镇东北部，毗邻怀宁县腊树镇白石村，西北邻长河，南连转桥村，南边属丘陵区，北边属长河圩区，整个村貌呈菱形状。万洋河、石堰河、汪林内河、韩家堰等4条主河道穿境而过，每遇大雨，河水猛涨，河道不畅，加之长河大水倒灌，极易造成圩区严重内涝。

“况且，这些都是七八十年代开挖的河道，30多年来损毁严重。同时，全村农田灌溉用水主要靠的是境内全长10多公里的太怀渠道来水，而最远的农田则距离太怀渠道至内渠末系长达3.5公里，来水沿途渗透，导致下游灌溉用水极为紧张，甚至上游与下游灌溉用水相差高达6－8个小时，造成庄稼不能旱涝保收，大量的高塝田、山垄田基本抛荒，极大地挫伤了农民的种田积极性，更直接地影响了农民的收成。”韩九明谈起之前的这些种田难事简直是愁上加愁，满肚子的苦水。

“但自从2014年实施高标准农田建设之后，全村24个组1132户4600多人无不直接受益，全村5000亩基本农田全部得以‘华丽转身\’。”于是，全程参与高标农田建设管理的韩九明对整个工程建设如数家珍，娓娓道来。

———新修一条649米的砂石路，一条34米长、5米宽的水泥路；

———修复农渠2条149米、改建农渠16条4815米，清淤沟渠1条土方8390方、清淤坑塘3口土方12785方；

———新修塘坝放水口4座、箱涵2座、涵管34座、下田道34座、坑塘护岸345米；

———新建跨度为4米、行车宽度为2.4米的跨堰机耕桥1座；新建跨度为2米、宽度为3米的跨渠小型机耕桥1座。

“如今，塔山村农田建设基本设施得以彻底改善，形成了路相通、渠相连、水能灌、机能行的基本格局。而且渠道与田快之间科学合理设计了20多处‘下田道\’，更好地方便了农机作业，极大地改变了以往田间几乎没有一条像样的机耕路乃至杂交车、拖拉机均无法进入田间作业的窘况。”韩九明行走在路网、渠系完善的田畈，内心充满了无比的喜悦。

“经过今年一年来的运行，全村农业生产状况确实得到了明显改观。渠水的全境通畅和排灌一体能力极大提高，沿渠来水流速明显加快，农田结构明显改良，种田成本明显降低，生产效率明显提升。”

“尤为令人欣慰的是，经过高标建设之后的农田成了种田大户的‘抢手货\’。全村5000亩农田已被上海、枞阳以及当地的12个水稻种植大户承包，田租由之前部分承包种田的310元/亩提高到480元/亩，甚至连当初抛荒的高塝田、山垄田以及涉及12个村民小组的3000多亩长河滩涂也摇身变成了旱涝保收的良田，实现了种植大户和全村群众的双赢。”

【记者心语】几十年来，一直处于灌溉难、种田难、收成难的塔山村，通过大力实施高标农田建设，已基本形成了现代农业生产比较完备的灌溉渠系和路网体系，基本实现了农田华丽转身的“塔山效应”，极大地推动了我县农业生产的现代化、集约化、规模化、机械化和科学化发展。

高标农田建设实现了耕地统筹利用的“银山模式”

银山村地处小池镇东北角，属于典型的丘陵区。全村3000多亩基本农田灌溉的水源主要依靠的是当地的大山塘和羊兰水库蓄水，庄稼全靠天收。

“因此，一遇天干，极度缺水，造成庄稼大量减产减收，乃至不少农田改成了旱地，农民叫苦不迭，怨声载道，总希望有朝一日农田灌溉设施能够得到改善，庄稼水旱无忧。甚至有些百姓还由此与村委会产生了对立抵触情绪。”银山村村委会主任徐立保告诉记者。

“然而庆幸的是，我村去年利用国土部门投资110多万元实施的高标农田建设项目，新建斗渠2条1061米、农渠5条802米，新建溢洪堰2座、坑塘清淤加固12座、坑塘出水涵10座、过路涵42座；新修水泥田间道1条285米、新修砂石田间道3条826米、生产路2条288米；护路林网526株，从根本上改善了全村农业生产的基础设施，全村29个村民小组2980多人直接受益。”

“其中，水口、查榜、老屋、新屋、方屋、刘冲、河边。苗洼等8个村民小组受益最大，农田占500多亩。”徐立保说。

“有90多亩农田的水口组位于羊兰水库的下游，前些年在修缮水库时由于没有一并修通该组的主干道路，导致组长贾华中与村干产生了较深的矛盾，在执行政策时经常与村两委针锋相对对着干，甚至还到村里闹事，在群众中造成了恶劣影响。但去年，一方面村里在该组安排了一个水库移民后扶项目，新修了一条700米长的水泥路，改善了全组村民的出行环境；一方面全面实施了高标农田建设，田地得到了重新整理，基本农田均被大户承包，老百姓也有了田租收入。由此彻底改善了干群关系，一顺百顺，一通百通，上下和谐，政令畅通，村委的各项工作都能在该组得到较好落实。乃至在高标农田建设过程中，贾组长发动本组群众予以大力支持，在猪圈、厕所、余屋等辅助设施清拆中，该拆的拆，该让的让，群众没有二话可说。”

据了解，该村自2012年开始，95％的田地就被流转承包。但由于水源灌溉问题一直没有得到彻底解决，承包大户不能得以旱涝保收。

“可是，自高标农田建设过后，有潜山、枞阳和当地的6位种植大户纷至沓来，承包了全村3000多亩田地，田租也由原来的360元/亩提高到400元/亩，原有抛荒的100多亩田地又得以重新利用。”徐立华高兴地说。

“今年，得益于天时、地利、人和，粮食丰产丰收，亩均产量达1200－1400斤，与正常年份相比，亩增产量100公斤以上，亩均增收200多元。全村仅田租收入每年就达120多万元。”

正在田间忙着机收的枞阳大户左言龙微笑着对记者说：“今年承包种植的400亩水稻，算是产量最高、效益最好的一年，杂交稻亩产可达1300斤，糯稻亩产可达1400余斤。

“随着这些土地流转的规模效应已经越来越明显，全村老百姓视土地为‘命根子\’的自我保护、自我监督意识也越来越强，并于2015年8月22日自发成立了‘银山村耕地保护协会\’，全面加强土地依法管理。同时，村委会决定从2016年起，对全部到期的全村762户田地签订了承诺书，在依法保护承包大户和村民的双重利益下，委托村委会实行统一流转，保证谋划发展的五大产业优先用地、项目优先安排，全力推进现代农业产业化的发展。即新建无公害蔬菜基地、园林绿化花卉苗圃基地、200亩药材基地、葡萄果园基地以及优质水稻生产基地。”一席话，高标农田建设为这位能干事、会干事、干成事的村委会主任徐立保带来了推动“村强民富”发展的最强音。

【记者心语】银山村通过实施高标农田建设项目，不仅在一定程度上化解了由于以往田地不能旱涝保收而激起的干群矛盾，较好地密切了干群关系，达到了民心气顺、一顺百顺、一通百通的效果，而且更为可喜的是村委会将762户村民的3000多亩耕地统筹规划利用，统一进行流转，优先安排推动“村强民富”的五大产业发展。

有道是：重整田畴丰粮仓，熙湖大地尽欢颜。

“塔山效应”、“银山模式”仅仅只是我县实施高标农田建设的两个缩影。近几年来，我县切实抓住国家相关政策机遇，大力连续实施了土地整理、农业发展、小型水利改造提升和高标农田建设等诸多项目，极大地改善了全县基本农田的基础设施，相应地推动了全县30多万亩农田70％以上的规模化流转和集约化经营，涌现出了560多个粮食种植大户，日益成为引领我县现代农业生产发展的主力军和领头羊，为实现我县“六大战略”之一的“农业稳县”战略发挥了积极作用。

“而我县从2014年起开始实施的高标农田建设项目则是实现‘农业稳县\’战略的一大‘助推器\’，其项目涉及徐桥桥西村、新仓塔山村、小池银山村、北中玉珠村、弥陀白洋村5个乡镇5个村，总面积2.04万亩，总投资1022万余元。2015年，我县继续实施这一惠民利民工程，项目覆盖徐桥、

江塘、新仓、小池、寺前、百里、弥陀7个乡镇，总项目区建设规模3.25万亩，建成高标准基本农田面积达3.01万亩，总投资1515万多元。随着这些项目的逐渐延伸和拓展，我县将会迎来一个‘粮丰民富\’的发展新常态。”县国土局局长江金保满怀信心地告诉记者。

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