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张培农
檀志扬
怀宁县清河乡位于皖河中上游,安徽省西南部,距怀宁县城高河25公里,距安庆市区40公里。全乡土地总面积为4526.3公顷,其中耕地为974.1公顷、林地为2294.7公顷。区域小、山地多、底子薄,清河乡如何实现大发展?
“坚持项目为王、招商为实,大力发展‘飞地经济\’和‘乡域经济\’,以经济发展的成果反哺美好乡村建设,让该乡驶入经济社会发展的快车道,清河跨越发展已进入新一轮机遇期。”2月25日上午,怀宁县清河乡党委书记汪言平对安庆晚报记者说,几年来,清河乡财政收入保持持续增长态势,有力支撑了全乡各项经济社会建设。2015年,全乡实现规模以上工业产值7.2亿元,固定资产投资4.3亿元,财税收入446万元,比2010年翻一番。
壮大乡域经济
作为山区乡镇的清河乡,为了保护生态环境,果断淘汰落后产能和资源消耗性企业,先后关闭轮窑厂3家、采石场2家,并引导金猴花炮公司有序退出;另一方面,积极引进生态环保型企业和项目,重点打造生态经济。招商引资落户的省“861”项目美林苑生态观光园建设已初具规模,建成占地5000余亩的生态观光园。其中,已种蓝莓2000多亩,种植各种珍贵苗木2000多亩。清河乡和县商务局联合招商的投资1.2亿元的京东电商进农村项目已在乡内建立两个物流营销点;皖江生态庄园、太平毕架山旅游开发和龙泉司山林业、皖宜林业开发等项目逐步推进;金昌矿业、创科机电和清水河畔无纺布制品、泽阳新型建材厂等本土企业发展良好。
致力“飞地经济”
近年来,怀宁县大力推行“飞地经济”模式,建立县经济开发区作为“飞入地”,向有项目但无落地条件的乡镇提供项目落地平台。同时,怀宁县实行“飞地经济”税收分成激励机制,出台招商引资工作考核办法,对由乡镇引进、落户县经济开发区的项目实现的地方财政收入,每年按照县、经济开发区、项目引进乡镇比例分成,确保“飞出地”乡镇获得大部分财税收益。
怀宁县清河乡境内工业用地极为有限,该乡及时调整政策,突破在本地发展工业的短板,清河乡抢抓政策机遇,致力发展“飞地经济”模式。建立了项目直通车制度,对项目实行全程跟踪服务,派专人负责项目的手续报批。由于持续不断的努力,清河乡通过招商引资落户县工业园企业已达9家,总投资达4.5亿元。县电子与精密仪器工业园两处20000平方米的标准化房业已完工,正在积极遴选项目入驻。近期洽谈成功的投资5000万元的振风杆塔制造项目已开工建设。这些项目科技含量高、带动能力强、无污染,吸纳上千人就业。“飞地经济”已成为清河乡新的经济增长点和财政收入的主要来源。
推进美好乡村建设
清河乡先后建成龙泉、金桥两个省级美好乡村示范村中心村。2014年度省级示范村龙泉中心村庄道路按照“一横三纵”的布局,3.7公里路面全部实现了户户通水泥路;对原村部大楼进行改扩建,扩建后融文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政代办点、便民服务中心等为一体;新建的一个200平方米的居民健身广场,搭配原生态休闲小公园,为村民提供休闲健身好去处;修筑1.7公里雨污分流管网,居民生活污水经人工湿地处理后实现达标排放。清河乡的十几个自然村村庄的整治效果也十分显著,村庄内道路进行了硬化、安装了路灯、美化了环境,群众居住环境大为改善。
去年以来,清河乡还积极实施农村清洁工程和农村生活垃圾治理,深入推进“三线三边”整治。清河乡对境内龙泉河、珠流河河床两侧的污染垃圾和漂浮物进行了打捞清理,对官山水库等4座水库进行水面治理。投资180多万元的清洁工程建成并发挥作用。全乡人居环境初步实现了“畅、绿、亮、美”。
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