肥料小企业主呼吁：政策调整应兼顾小企业利益

■ 本报记者胡明兵

企业刚刚有点起色，产品刚刚打开销路，却面临着国家产业政策的调整，要投入巨资更换生产设备，这让怀宁县的一个小型农资企业主苦不堪言，他希望国家相关部门在出台政策时，能考虑企业的实际困难和实际情况，区别对待处理，而不搞一刀切。

2月26日，安庆市飞鹰生态肥料有限责任公司的法定代表人来到本报，向记者诉说了最近遇到的这一关乎企业生死存亡的事情。他说，该公司位于怀宁县高河镇查湾村，成立于2010年。所有流程手续，均符合国家相关法律法规，符合国家农业产业政策，于2010年11月通过环评，并获得全国工业产品生产许可证，2013年12月获得安徽省肥料正式登记证。公司产品符合国家技术要求和检测标准，受到广大农户及消费者欢迎。

企业在慢慢成长，产品在慢慢地被市场接受，一切看起来顺风顺水。可天有不测风云，2015年4月，该公司的生产许可证到期，需要换证，公司提出申请，怀宁县质量技术监督局和安庆市质量技术监督局答复说，因国家相关政策调整，该公司机器设备产能太小，不符合标准，不能换证。质监局要求该公司重新更换机器设备，方可继续生产运营，而新设备投入需要200余万元，该公司无力承担。现在，原来的银行贷款还没还，如果再投入资金更换设备，很可能会导致公司破产。但如果不更换，又不能合法生产，公司陷入进退两难的境地。因此，公司目前处于停业状态，半成品库存总额达50余万元。

记者就此事联系了怀宁县质监局，该局工作人员表示，该公司在2010年生产时，实行的是2009年的政策，而现行的2013年的《化肥产品生产许可证实施细则》对化肥产品生产的造粒设备、干燥设备都提出了更高的要求，该公司的生产设备不符合要求，所以质监局不能为其换发工业产品生产许可证。对于该企业的困境，他表示理解，但也无能为力，这是国家政策调整了，怀宁质监局只是在执行国家政策。

该企业法定代表人认为，作为涉农企业，投入成本大，回报周期长，市场波动及价格因素，都可以致使企业困难重重、难以生存。国家在制定和调整相关产业政策时，应该考虑到像他一样的小企业的实际情况，区别对待，给小企业一个生存的空间，一个更新换代的缓冲时间段。

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