怀宁：棚户区改造惠民生

每座城市的角落都会留下经济迅速发展的印记，在建筑上显示出年代的层次感是在所难免的，但破旧的棚户区与当前的经济发展水平极不协调，棚户区居民很难体会到发展所带来的物质幸福感。推进棚户区改造，让广大低收入居民早日 “出棚进楼”，不仅仅是一项重大民心工程，更是改善城区面貌、增续区域发展后劲的重要举措。

加快棚户区改造，直接关系着城市住房困难群体的生活品质，也是党和政府密切关注的问题。不仅能够帮助困难群众改善住房条件，还有利于方便对小区进行管理，产生良好的社会效益。 “十二五”期间，怀宁县积极实施棚户区改造项目10个，改造10355户，其中城市棚户区改造8039户，国有工矿棚户区改造1978户，“城中村”改造338户。 “十三五”期间，该县已编制棚户区改造规划，计划改造棚户区5374户。

加强组织领导，明确责任分工。怀宁县将棚户区改造任务作为重要的民生工程任务，也是该县住房保障工作的重点工作。怀宁县委、县政府高度重视，成立了由县长任组长，四名副县长领衔相关项目点，各职能部门为成员的县住房保障领导小组，并设立办公室，负责组织协调棚户区改造建设管理工作。为顺利推进各项棚户区改造工作，县住房保障领导小组明确了相关部门的职责。业主单位负责项目具体实施，住房保障部门负责相关协调工作，其他职能部门依据各自职责全力支持配合棚户区改造手续办理等工作。

加大财政投入，引进社会资本。除积极争取棚户区改造中央和省补助资金外，怀宁县政府根据本地区棚户区改造目标任务，通过财政预算，住房公积金增值收益、土地出让收益安排资金，用于实施棚户区改造。2015年怀宁县争取中央财政资金3千多万元，县级财政投入1.4亿元。同时，为引进社会资本，落实省政府棚户区改造融资专题会议精神，怀宁县积极与省国开行和省农发行开展合作，加快推进涉农棚改项目贷款融资工作。截止目前，该县已从两行共融资4.0亿元，实际放款达3.4亿元。

合理规划布局，建设新型城镇。怀宁县坚持以满足基本住房需要为原则，统筹考虑社会经济发展水平、城镇化进程、家庭人口结构、住房支付能力以及土地资源等约束条件，综合平衡政府财力和各项公共支出，尽力而为，量力而行，科学制定了棚户区改造目标，进行合理化布局和安排。怀宁县统筹兼顾新老县城平衡发展，既要改造老县城石牌镇破旧落后的面貌，又要发展建设新型新县城，同时还要有针对性的改造乡镇国有工矿棚户区。

转变安置方式，推行货币化补偿。

怀宁县“十二五”期间棚户区改造大部分都是实物安置，“十三五”该县为贯彻落实国家和省加快推进棚户区改造货币化安置政策要求，出台了《怀宁县县城规划区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法》，逐步转变安置方式，积极推行货币化补偿安置。2016年，计划实行棚户区改造货币化安置户不低于50%。

棚户区改造工程既是关系怀宁县城镇建设与经济发展的发展工程，更是关系怀宁人民群众生活与环境的民生工程，事关怀宁未来长远发展，事关民生福祉改善，事关社会和谐稳定。“十三五”开局之年，怀宁县委政府正在积极谋划两个大的棚户区改造项目，一是在老城石牌围绕石牌老街和程长庚故居打造戏曲文化特色街，实施1000多户的棚户区改造；二是在新城高河东南老街实施2000多户的棚户区改造，建设新型城镇。

“安其居而乐其业，甘其食而美其服”，房子是每个人幸福生活的基石。想民之所想，办民之所需，正是有了党和政府的关心和大力支持，怀宁县棚户区居民才得以一圆自己的安居梦。棚户改造，不仅是圆一个“安居梦”，也是为实现“中国梦”积攒的正能量。

程荣胜 汪久旺棚户区改造安置房

棚改回迁户迁新居

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