人民调解“调”暖千万家

据说中药中的甘草被称为药中和事佬。而与甘草一样，人民调解员也是和事佬，专门调解人与人之间的是非。安庆市1.3万名人民调解员积极化解各种社会矛盾纠纷，为社会 “活血化瘀”、“消肿止痛”，受到群众的敬重和好评。

社区“和事佬”擅断“家务事”

大观区大湖社区现有居民楼栋97栋、4个生活小区，近4000户，人口有13000人，每个月都有500户左右居民信息发生变动。居民之间纠纷矛盾多，日常管理难度很大。为便于工作的开展，大湖社区设立了陈长珍个人调解工作室。

今年4月20日下午，居民来社居委反映3栋1号的居民拿着工具要到9号居民家去打架砸门，据说引起的纠纷原因是3栋9号居民浇花，浇花的水滴落在1号居民家晾晒的衣被上。得知情况后，陈长珍与治保员快速赶到现场，只见1号居民从家中拿来铁锤正准备砸9号居民家的防盗门。经过陈长珍与治保员2个多小时的倾听与耐心劝解，最终1号居民冷静下来。陈长珍利用中午、晚上的时间先后6次上五楼，找9号住户当事人，得知9号住户到外地去了，楼下住户一直以为楼上是特意浇花的，故意又关门不敢开，其实是9号亲属来给9号住户浇花，不注意后果而导致成的。经过多方打听，陈长珍终于在第二天傍晚找到9号住户的亲戚，当着1号居民的面，进行了调解，制止了矛盾的激化。

自2012年起，大观区挑选工作能力强、调解年限长、个人威望高的村（居）主任、调解主任、司法助理员和法律工作者，设立了以区司法局长洪俐俐、区人大代表陈长珍、山口法律服务所章顺利等16个不同类别的以个人姓名命名的个人调解工作室，充分发挥人熟、地熟、业务熟、情况熟的优势，以专业素养、个人威望、人格魅力来协助乡镇（街道）和村（居）调解纠纷。个人调解室的成立，与传统的调委会相比多了一份民间色彩，既彰显了个人调解的人性化、亲和力和说服力，又丰富了基层调解工作的内涵和模式。

乡村调解员用情“和稀泥”

在安庆市，有这样一批活跃在县区乡村的人民调解员，他们以和为贵，一方面依靠法律和规则，一方面又秉承道德、习俗和情理等社会规范，化解千家事，温暖万人心。怀宁县洪铺镇调解委员会主任王传禄就是其中一位。该镇江冲组人汪某，因为儿子婚事在即，请来装修工人谢某为自家装修新房。由于工程量比较大，谢某又请来同行李某和自己搭档共同装修汪家的新房。然而，3月25日李某意外从人字梯上摔下昏迷，被送到安庆市医院急救，经抢救无效后死亡。事件突发，不仅为汪某家的喜事蒙上了阴影，更使得李某的家人悲痛欲绝。情绪激动的死者亲属聚集了50余人来到市立医院太平间准备抬尸前往房主汪某家陈尸闹事并索赔80万元。得知消息后，王传禄第一时间赶往医院，首先安慰死者家属节哀顺变，并表示一定会按照法律的规定秉公执法，公平公正地化解纠纷，不会偏袒任何一方。但由于死者家属索要赔偿较高，一时难以达成赔偿协议，调解陷入僵局。王传禄没有气馁，一方面让所在调解人员分头做三方当事人亲朋好友的思想工作，另一方面继续认真细致地与纠纷当事人沟通。分析当事人之间的责任，强调解决纠纷的最佳途径是调解。通过调解，可以避免复杂的法庭诉讼，减少群众诉累。经过多轮的拉锯式谈判，各方当事人各自做出一些让步，终于在3月26日22点达成了赔偿协议，由包工负责人谢某和房主汪某共同赔偿死者家属22万元整。

医疗纠纷调解打开医患双方的心结

2011年10月1日，安庆市政府75号令《安庆市医疗纠纷预防与处置办法》开始正式施行，医疗纠纷人民调解委员会应运而生。2012年调解医疗纠纷47起，今年至今已经调解了32起。

市民国某因为出车祸在市区某医院做植骨手术。由于没有达到预期效果，便连续多日约众人大闹医院，要求赔偿。市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调会）的调解员第一时间赶赴现场，固定病历资料等相关证据，邀请医患双方进入调解程序。面对情绪激动的患者及家属，调解员热情地递上一杯热茶、一片纸巾，耐心地倾听，患者及家属终于冷静地落座、接受调解。双方经多次调解达成协议，考虑到国正腿部残疾及其家庭的实际困难，医院予以适当救助。国某说，没想到还有这么一个机构对他这么好。

热情服务、温情调解，是打开医患双方心结的一把关键钥匙。“由于多种原因，患方当事人难以控制情绪，把我们当作发泄的对象。所以，我们便从一句温馨的话、一杯暖心的水开始，既当调解员又当服务员，在相互间建立起信任。 ”调解员范旵华如是说道。

交通事故调解有力快速高效

近年来，安庆市探索成立道路交通事故人民调解组织，取得了积极的社会效果。太湖县就创新交通事故调解机制，县综治委、县司法局和交警部门积极筹划，成立了“太湖县道路交通事故人民调解委员会”，在全县15个乡镇成立了相应的调解工作室，将第三方引入交通事故调解，把一批素质高、经验丰富的律师、基层人民调解员和热爱调解工作的干部群众吸纳进来，充分利用人民调解方式新、形式活、群众易于接受等特点进行矛盾纠纷调解。该委员会成立以来，共调解道路交通事故200余起，因调解及时、公平公正、办事效率高、真正为群众利益着想等受到群众欢迎。

去年4月27日，宿松县驾驶员何某某驾车将行人吴某某撞到，造成吴某某头部受伤。当事人吴某某系五保户，膝下无儿无女又无直系亲属。吴某某住院无人护理，且无法垫付高昂的治疗费用。为此，参与调解的调解员与肇事驾驶员和吴某某所在的村民组村民进行反复协商，县事故处理中队按照法律规定向财保宿松县支公司送达了垫付吴某某治疗费用的通知书。几经协调，肇事驾驶员何某某愿意以每人每天100元的护理费用雇请吴某某同组的村民到医院轮流护理。治疗期间，肇事驾驶员何某某筹集了2万多元治疗费用后，称不再支付吴某某的医疗费。为了吴某某能继续得到治疗，该委员会、县事故处理中队与县医院商议，先进行治疗，药费暂欠。吴某某治疗出院后，尚欠下一大笔治疗费用。为了保护吴某某的合法权益，该委员会及时与县司法局法援中心进行对接，法援中心第一时间向法院提起民事诉讼，为吴某某讨回了应得的赔偿。

几年来，安庆市不断拓展纠纷解决渠道，构建诉讼调解与人民调解、行政调解的“三位一体”调解体系，强化人民调解和行政调处工作力度，充分挖掘各种社会资源，在多领域建立专业调解组织，积极推动建立“大调解”工作格局，促进形成社会各界共同参与、齐心协力化解社会矛盾的良好局面。·吴长征李大永·

安庆市委常委、宣传部长、政法委书记章松（右二）在该市公安基层派出所检查指导工作。

怀宁县石牌司法所干警在调解现场调解群众矛盾纠纷。

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