服务社会稳定大局提升司法队伍形象

近年来怀宁县司法行政行政工作，突出职能特点，打基础，抓重点，扎实有效地深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力打造法律援助民心工程、人民调解覆盖工程、基层基础加固工程等三大精品工程，努力开创全县司法行政工作良性循环发展新局面。受到省、市领导的充分肯定。

该县着力打造基层基础加固工程，深入推进社会矛盾化解，切实履行维护社会稳定责任。全县20个司法所建筑总面积达到4476.32平方米，平均每个司法所的建筑面积达到了200平方米，共投入国债资金131.4万元，地方配套投入资金118万元。 20个司法所均办理了房产证，统一了司法所标志，规范了司法所上墙制度。安庆市司法局就该县基层司法所标牌标志及上墙制度的规格模式在全市推广。在装备配备上向基层倾斜，今年，为全县20个所配备了1台电脑、1台空调、1台打印机，为3个所装配了警车、1个所配备了照相机、3个司法行政室配备电脑。调整了司法助理员岗位津贴标准。去年5月，省司法厅对第一批省级示范所凉亭司法所进行考评复核，获得好评。

以“实战大练兵”和“一者五员”为抓手，深入推进社会矛盾化解。人民调解组织实现全覆盖。全县共成立各级人民调解组织268个。其中，乡镇人民调解委员会20个，村级人民调解委员会204个，社区人民调解委员会37个，行业性调委会1个（交通事故损害赔偿纠纷调解委员会），企业调委会6个。全县共拥有基层人民调解员1118人。村两委换届后，再次对人民调解组织重新摸底录入，及时更新基层人民调解组织成员。充分发挥以司法所为依托的乡镇综治维稳信访中心功能，不断探索推进大调解格局。

矛盾纠纷调处率高，是该县亮点。在继续开展常态化人民调解工作的同时，重点开展经营性矛盾纠纷的专项排查活动，集中开展村民委员会换届选举期间的矛盾纠纷专项排查与调处工作，积极开展道路交通事故损害赔偿矛盾纠纷的调处。去年，全县基层司法所和各级人民调解组织共排查出各类矛盾纠纷4417件，调解成功4264件。调解率100%，调解成功率95%以上，调解协议履行率100%。制止和避免群体性械斗45件，防止和避免群体上访102件，防止和避免民间纠纷转化为刑事案件87件310人，防止和避免民间纠纷引起自杀42件58人。

该县通过规范矫正工作流程，进行无缝衔接，有效防止社区服刑人员的脱、漏管和重新犯罪现象的发生。自矫正工作开展以来，共接受矫正对象701人，矫正期满406人。把好衔接关。对刑释解教人员做好报到登记，做到“五个及时”：及时造册建档、及时家访、及时签订帮教责任书、及时进行法制教育及心理疏导、及时制定和落实帮教措施。

截至目前，该县回归刑释解教人员共计44人，其中：社区矫正期满1人，刑满释放人员35人，解除劳动教养8人，安置44人，安置率达100％，帮教释解人员42人，帮教率98％。县安置办共收到各监所送来的刑释人员通知书35份，解除劳动教养人通知书8份，做到了底数清、情况明。

该县广泛开展律师进社区活动，以社区为平台，以基层司法所为依托，以律师事务所为主体，开展律师事务所与司法所结对。成立组织，制定方案，在高河司法所成立进社区工作站，召开由高河镇分管领导、律师所主任、结对社区（陶亭、骑龙）委主任参加的座谈会，印制“律师进社区”便民服务卡2000张发放到社区各户。律师主动深入基层，为基层群众解难释疑。主动承办法律援助案件。基层法律服务妥善调处一大批土地承包、生产建设、房屋拆迁、征地补偿以及邻里、家庭、婚姻等矛盾纠纷，为地方经济的发展造创良好的发展环境。至目前，法律服务工作者共担任各类法律顾问471家，其中，担任基层政府、村（居）委会法律顾问174家，担任各类企业法律顾问158家，担任其他组织法律顾问139家；参与司法行政工作1000余人次，办理法律援助案件200余件，解答法律咨询6870余人（次），代理诉讼事务598件，代理非诉讼事务571件，代写法律文书4091份，共挽回和避免经济损失1500余万元。

强化理论业务武装，推进公正廉洁执法，提升司法行政队伍形象。全体党员进行新一轮承诺，开展领导点评，重点对律师等服务行业点评。组织党员干部听党课、干部在线学习完成率达100%。开展“深化思想解放，加快转型发展”大讨论活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“万名干部下基层、当好群众贴心人”等主题教育活动，切实加强和改进司法行政机关群众工作，进一步提升司法行政机关工作水平。开展法律援助能力提升年活动、司法鉴定诚信建设年活动、公证标准化建设年活动等，加强对律师等法律服务人员的监督管理，开展对顾问单位问卷和服务对象综合调查，不断增强业务技能，提升服务质量，提升法律服务队伍形象。今年以来，举办各类培训班6期200多人次，参加部、省、市及其它部门的培训15期150人次。坚持每月15日学法制度。 ·本报记者陶国萍·

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