创新开拓 增强政协专题调研成效

■安庆市政协 莫树杰

专题调研是人民政协履行职能的基础环节,是活跃政协工作的有效途径。近年来，安庆市政协专门委员会积极创新专题调研的工作机制，注重在“四个环节”上下功夫，增强了专委会工作活力和成效。

一、抓好选题环节，在求精上下功夫。一方面摆正选题方向。比如今年，市政协社法委针对安庆市承接产业转移的重大机遇以及日益严峻的社会养老问题，及时跟进，把服务促进承接产业转移工作和完善养老保障服务体系建设作为专委会一项重要调研课题，以“打造创业平台，促进社会就业”和“完善养老保障服务体系建设”为课题进行调研，提出了具有针对性和操作性的建议意见,受到市委、市政府领导的高度关注，相关建议还被市政府吸收纳入到市“十二五”规划当中。另一方面规范选题程序。坚持做到“三个相结合”:与政协全体会议、常委会议的议题相结合，与提案和社情民意的重要题目相结合，与党委、政府中心工作相结合。经委员会集体研究，筛选初步课题，报主席会议确定重点课题，从内到外、从点到面确保选题工作的科学性和精确性。

二、抓好组织环节，在求细上下功夫。一是强化与机关部门整和。每次调研课题涉及到其他专委会工作范畴时，各专委会主动与政协机关其他相关专委会、调研室以及专委会办公室负责同志进行协商，合力开展专题调研，政协的整体功能得到有利发挥。二是主动与政府搞好协作。坚持把沟通协作工作做在前。每次调研准备阶段，专委会都及时向相关党政部门负责同志通报调研计划安排，尽力使调研课题更加贴近党委政府的中心工作，调研程序更加规范有序，调研工作获得全力支持。三是密切与界别组织配合。根据《安庆市政协界别活动实施办法》规定，各专委会建立了与界别联动互动机制，这样既调动了界别委员的积极性，又丰富了专题调研活动内容，提升了调研的质量和水平。

三、抓好深入环节，在求实上下功夫。一是细化方案。每次在制定方案时，分管领导和专委会都要组织召开委员会议，对总体实施方案和具体工作日程安排认真加以讨论。在联络事项、工作纪律和人员分工上，专委会也要作出具体安排，确保调研活动规范有序地顺利开展。二是精心布点。坚持“三者合一”的标准，尽量选取具有代表性、借鉴性、距离近的地域作为视察调研的实地，以缩短外出调研的路途时间。同时，增强调研工作的预见性、针对性，提升调研实效。这几年，各专委会赴外地开展调研均取得了预先效果。三是上下联动。以调研课题为纽带，联合县、区政协对同一个专题从不同角度开展调研，有效延伸了调研的触角，为县、区政协开展活动提供了平台，达到“双赢”效果。如今年市政协社法委在调研“完善养老保障服务体系建设”课题时，特意安排怀宁县、宿松县和迎江区政协就农村养老保险这一课题进行专题调研，并特约了近30位市政协委员进行独立调研，共形成了十多万字的调研材料，取得了很好的成果。

四、抓好转化环节，在求效上下功夫。近几年来，专委会在专题调研工作中，不断探索完善成果转化机制建设，采取多种形式抓好成果的转化和运用，使专题调研的成果成为促进中心工作的推手，为民拥民的抓手，成果转化得以彰显。一是把好调研成果质量关。各专委会注重强化建言立论的“精品”意识，高度重视调研材料的起草工作，有效保证了专题调研材料的质量，成为党委、政府决策参考的可靠依据。二是拓宽献言进策渠道关。在发挥建议案、社情民意和提案献言进策主渠道作用的基础上，各专委会还借助市政协与电视台联合制作的《政协论坛》节目积极向党委、政府建睿智之言，献务实之策。在全社会引起了较大凡响，扩大和提升了政协工作的影响力。三是强化跟踪问效监督关。充分发挥委员监督作用，对涉及专题调研意见建议情况进行民主监督，与对象单位开展面对面专题协商，使相关部门工作得到真正地改进和提高。

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