在田野里烙下履职印记 访市人大代表、枞阳县长沙乡新农村党总支书记陈昌文

■ 本报记者 张久愿

“焚烧秸秆是违法行为，上午烧秸秆，下午就拘留……”12月15日上午，记者来到地处江心洲的枞阳县长沙乡新农村，一支由村里党员志愿者组成的禁烧应急队正带着“土味大喇叭”，在田间地头巡逻，用最接地气的宣传口号将秸秆禁烧宣传到位。

焚烧秸秆曾经是广大农村地区普遍存在的问题。今年是打赢蓝天保卫战三年行动的决胜之年，做好秸秆禁烧工作至关重要。但从现实层面来说，秸秆禁烧工作面对的群体是广大农民，从认知水平、投入成本、传统习惯等多种因素考虑，秸秆禁烧工作在实施中还遇到一些难题，这一点新农村党总支书记陈昌文感受深刻。他告诉记者，拿新农村的情况来说，目前存在几点困难，一是秸秆在田里的量太大，农民自己没办法弄走；二是现有的补贴标准不足以支撑秸秆处理的成本；三是作为江心洲地处偏远，运输成本大，很多秸秆收储单位来收运的积极性不高。

在市十六届人大三次会议期间，身为市人大代表的陈昌文专门提交了《关于积极开展打赢蓝天保卫战切实做好秸秆禁烧工作的建议》，提出应适当增加秸秆还田补助资金，激励群众自觉遵守秸秆禁烧法律法规。“党的政策方向是正确的，但农民种田也辛苦，如果因为秸秆处理削弱了群众种粮食积极性就不好了，作为人大代表既要宣传贯彻好党的政策方针，也要积极反映人民的心声，如果能让老百姓响应国家政策同时，增加一点收入，解决禁烧后的生产、用工、用药等问题，就能让群众从心理上接受秸秆禁烧政策。”

让陈昌文感到高兴的是，在建议提出两个月之后，相关部门就专门到新农村就此项工作展开深入调研。今年8月，市生态环境局和市农业农村局专门就建议给出了答复，其中明确指出，安徽省目前正在制定新的秸秆综合利用奖补资金使用政策，铜陵市将根据省里新政策及时调整实施方案及其相关细则，同时努力从源头不断化解秸秆收储难、利用难问题，推动铜陵市秸秆禁烧工作向精细化管控方向持续发力。

“因为每天跟群众打交道，对基层的情况比较了解，这为代表履职提供了基础。”陈昌文对记者说。据悉，由于四面环水、交通不便，新农村曾是枞阳县仅有的几个深度贫困村之一。2014年，作为村里的种植能手，陈昌文担任了村党总支书记，并于2016年当选枞阳县人大代表，2017年当选市人大代表。几年来，陈昌文时刻不忘乡亲们的嘱托，带领村民们大力发展村集体经济，通过扩大鱼塘养殖，引进光伏电站，办起农家乐，发展艾草种植和大棚蔬菜，让曾经“一穷二白”的村落呈现出了新面貌，并在田野里烙下了代表的履职印记。2020年，新农村高质量实现了脱贫目标，村集体经济增加到19.97万元，实现了贫困户和集体经济双增收。

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