压实责任强保障 积极作为保进度铜陵市34项民生工程总体实现时间任务“双过半”

铜陵市加快水利薄弱环节治理建设，提升水利工程防洪减灾能力。图为枞阳县工业园幕旗山泵站施工现场，该项目完成投资约5120万元。

全市各预防接种单位在做好新冠肺炎常态化防控的同时，通过预约、错峰、延长开放时间等措施加快应种人群接种进度。图为铜官区西湖卫生院预防接种门诊工作人员对免疫规划儿童实施预防接种。

铜陵市积极打造省级智慧社区居家养老服务示范项目，强化智慧养老服务平台建设。图为郊区智慧养老示范点工作人员在监控全市养老机构运行情况。本报记者 潘伟 摄

今年以来，铜陵市全面贯彻落实省市有关民生工程决策部署，积极应对疫情不利影响，强化领导、压实职责，积极作为、加快节奏，推动民生工程顺利实施。截至6月份，34项民生工程总体实现时间过半，任务完成过半。

提前部署，落实责任。市民生办和市直责任部门分别对接省民生办和省直部门，了解今年民生工程实施项目，特别是新增项目的具体内容和目标任务，并及时分解落实。市政府主要领导主持召开市民生工作领导小组专题会议，下发了《铜陵市人民政府关于2020年实施34项民生工程的通知》，与县（区）政府、经开区管委会和市直责任单位签订了民生工程目标责任书，全面启动铜陵市民生工程实施工作。各级各部门及时出台了34项民生工程实施方案和相关配套政策，市直责任单位和县（区）政府对照民生工程目标责任书，及时将任务层层细化分解落实，建立了责任到人、上下贯通、环环相扣的责任落实机制。

加强保障，兜牢底线。各市直部门根据今年项目任务情况，会同市财政局有关业务科室开展资金测算工作，制定下发了《铜陵市2020年民生工程资金筹集方案》，明确了34项民生工程资金来源渠道和筹资比例。对资金配套需求大的建设类项目，要求相关市直部门会同财政部门积极谋划政府专项债和非标债，确保2020年民生工程资金足额配套。5月份，市民生办开展了民生工程项目配套资金及管护资金安排落实情况专项检查，确保配套资金落实到位。全年民生工程计划投入超30亿元，其中市本级配套4.32亿元。进一步加快资金拨付进度，及时将已配套的民生工程资金预算指标下达各单位，截至5月份已拨付民生工程资金19.8亿元，保障困难群体、养老医疗、工程建设等各类民生支出，兜住基本民生底线。

协调推进，督促检查。1月份以来，市民生办先后召开6次民生工程专题会及联络员会议，开展部门工作会商80余次，研究部署 2020年民生工程具体推进实施工作。按照“5月份全面开工、10月底基本完成建设任务”要求，制定了《2020年铜陵市民生工程项目实施进度计划安排表》，指导县区有序推进各项民生工程实施。考虑疫情带来的影响，项目责任单位进一步优化个人申请、审核审批流程，充分利用“互联网+政务”、皖事通、手机短信、支付宝等方式开展不见面服务，提高工作效率，积极做好基本民生保障工作。6月中下旬，对县区民生工程项目开展了会商督查，下发了督查专报和整改意见通知单。

完善考评，注重绩效。为推进铜陵市民生工程早部署、早开展，市民生办于1月份启动民生工程月度考评工作。4月份印发了《关于印发2020年度民生工程月度考评办法的通知》，每月根据民生工程阶段性特点，设置若干指标对县区和市直部门进行考评，重点加大对项目进展、实施绩效和建后管养工作的考核力度。考核结果每月通报并在《铜陵日报》公示。为巩固铜陵市民生工程“回头看”长效工作机制，5月19日，市民生办下发了《关于开展2020年民生工程项目第三方绩效评估评价的通知》，对2020年实施的省级民生工程项目开展第三方绩效评价工作，7月份还将启动14项民生工程中期绩效评估工作。制定下发了《关于加强民生工程建后管养工作的指导意见》，市直各部门根据省下发的管护运行办法修改完善了22个工程类项目管护运行办法，全市预算安排建后管养资金6650万元，比上年增长5.5%，不断提升铜陵市建后管养工作精细化水平。

规范公开，强化宣传。召开了民生工程新闻发布会，在铜陵新闻综合广播“民生直播室”、铜陵手机网络台和《铜陵日报》开设“民生工程政策解读”专栏，各成员单位分六期走进直播室逐项解读34项民生工程政策内容、工作程序、实施目标等。在《安徽日报》、安徽新闻综合广播、人民网、凤凰网、中安在线等省级及以上媒体网站播放、转载铜陵市30余篇民生工程宣传稿件；市民生办编印9万份2020年民生工程政策宣传手册，在各单位门户网站、微信公众号等发布民生工程信息图片446篇，营造了民生工程推进实施的良好氛围。为增强民生工程公信力，下发了进一步加强民生工程政务公开的通知。根据各类项目特点，统一公开格式内容；依托各单位网站民生工程专栏，多渠道对民生工程项目内容、过程、结果进行公示，接受社会监督；建立民生工程政务公开问题快速处理反馈机制，对群众提出的意见和建议及时给予回复，做好释疑解惑工作，保障民生工作规范有序推进。

铜陵市督导民生工程实施情况

本报讯 为及时掌握全市民生工程进展情况，加快推进民生工程实施，6月中下旬，市财政局（民生办）重点对一县三区“四好农村路”建设、城市老旧小区整治等8项工程类民生工程42个具体项目点实施情况进行实地查看。

从检查情况看，县区和相关单位积极应对疫情不利影响，强化领导，压实职责，加快节奏，按照年度目标任务和计划进度要求全面加快实施民生工程项目，总体上做到了项目早谋划、早启动、早建设，但仍有部分建设类项目进展滞后。

市民生办将对检查结果予以通报，下发《市民生工程交办事项通知单》，对存在的问题逐一提出整改意见。要求各成员单位根据提出的整改意见和工作建议,将责任落实到责任人和具体的时间节点，采取切实有效措施加以整改，并将整改落实情况报市民生办。各成员单位要加大工程建设类项目协调推进力度，优化开工前期准备工作，对进展缓慢的项目重新倒排工期，对难以协调的事项提交市民生工作领导小组协调解决，确保未开工的项目尽早开工，努力赶上序时进度。要在项目建设中加强全程管控和规范实施，在加快项目进度的同时，注重工程质量，严把工程类项目建设、监理、验收等建设关口，全力提升民生工程质量和效果。

市民生办推动民生工程工作加快实施

本报讯 6月16日，市民生办召开联络员会议，部署推动民生工程加快实施和项目完成情况梳理上报，要求各成员单位按照6月份民生工程时间过半、任务过半的目标，加强督促检查，狠抓项目进度，确保各项目进展达到或超过全省平均水平。

根据会议部署，各市直部门民生办要督促相关业务科室严格按照民生工程项目进度计划表找差距，加快工作进度，尤其是加强对进度较慢的少数建设类项目的督查指导，确保各自承担民生工程项目进度6月份达到或超过全省平均水平。各市直部门要加强与省直部门沟通对接，了解各个项目重点月度考评指标和上半年项目进展排名或整体水平等情况。同时要主动与其他地市进行沟通，了解兄弟城市项目进展情况，学习借鉴好的经验做法。各县(区)要主动配合市直部门开展工作，严格责任，查找短板，推进辖区进度落后项目赶超。各成员单位要全面梳理实施项目进展和任务完成情况，6月份各项目任务上报数据要经主要领导审核后上报省直主管部门，并抄报市民生办。同时，要认真开展上半年工作总结，在总结经验教训的基础上，对项目进展、工作创新、建后管养等方面提炼经验做法，加强民生工程宣传，不断提高群众满意度和知晓度。

民生工程项目总体进展顺利

本报讯 截至6月底，铜陵市34项民生工程项目总体进展顺利，实现时间过半、任务完成过半。

生活保障类4项陆续兑现惠民政策，补助资金及时打卡发放，共补助32.29万人次，补助资金2.15亿元，其中贫困残疾人康复中精神残疾人服药补助项目完成年度任务。参保服务类19项全面组织实施，正在按照计划进度有序推进，其中文化惠民工程中文化场馆免费开放子项已完成。城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险三项报销（发放）人员74.36万人次，报销（发放）资金5.63亿元。工程建设类11项正在加快推进，其中农村危房改造和棚户区改造基本建成子项已完成年度任务;农村饮水、“四好农村路”等7项全面开工建设，部分项目点已完工；美丽乡村建设正在开展“三清四拆”；水利薄弱环节治理新开工项目积极开展前期准备，续建项目持续推进。

民生动态

市财政局

“三个突出”助推资产收益扶贫

本报讯 为充分发挥资产收益扶贫民生工程效益，突出“项目精选、督促指导、风险防控”，扎实推进资产收益扶贫，着力提升村集体、贫困户的造血功能和持续增收能力，2020年将带动建档立卡贫困户958人增收。

铜官区

四项举措推动老旧小区改造

本报讯 2020年，铜官区纳入老旧小区改造的计划项目10个，建筑面积48.02万平方米，惠及居民5755户。截至目前，10个老旧小区改造主体工程已全部进场实施。

市民政局

推进特困人员供养民生工程工作

本报讯 今年以来，市民政局以保障特困供养对象基本生活权益为目标，落实好特困人员供养民生工程工作。截至6月底，全市共为5340人提供保障，累计发放补助资金2433万元。

市农业农村局

推进“四带一自”产业扶贫

本报讯 今年以来，市农业农村局以“四带一自”产业扶贫民生工程为重要抓手，突出育产业、建园区、强投入，大力拓宽贫困户脱贫路。截至目前，共安排专项扶贫资金7830万元，已投入超过7000万元。

铜陵市多举措推进退役军人就业创业

本报讯 为进一步提升退役军人技能培训民生工程实效，做好技能培训的成果转化，市退役军人事务局多措并举助力退役军人学员就业创业。截至目前，已帮助61人找到工作岗位，其中技能就业达63%；扶持8人进行创业，涉及餐饮、计算机设计等行业。

本版稿件均由本报记者汪伟采写，照片除署名外由市民生办提供

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