铜陵市多渠道广泛征集2020年民生工程项目

铜陵市技工大省技能培训工程中的退役士兵培训帮助退役士兵实现稳定就业、优质就业、自主创业。10月25日，2020年度退役士兵培训在铜陵技师学院正式开班。

枞阳县文化馆开展舞蹈培训活动。铜陵市免费开放50个各类文化场馆，大力推进现代化公共文化服务体系建设。

“四带一自”产业扶贫基地，枞阳县会宫镇佳家好家庭农场负责人正在察看菊花生长情况。该农场采取“党建+基地+农户”的方式，与42户贫困户签订帮扶协议，免费提供花苗和化肥，并统一收购菊花，带动贫困户增收致富。本报记者 高凌君 摄

今年实施的农村电商优化升级工程中铜陵国家农业科技园区获评省级农村电商示范镇，获得省级奖补资金30万元。园区内的铜草花电子商务产业园致力人才培养、产业孵化、电商运营与服务，打造新型“产业链”服务平台。

本报讯 结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“工作早谋划、调研早开展、项目早确定”的工作思路，近日，市民生办下发了《铜陵市2020年民生工程调研工作方案》，正式启动2020年民生工程项目征集工作。

为精准对接群众需求，真正实现民生工程项目由群众提出，市民生办通过线上征集、群众征集、部门征集等方式，不断扩宽项目征集渠道。9月26日，市民生办同步在《铜陵日报》、铜陵财政信息网等各级各部门网站及铜陵市民生工程微信公众号、微博等媒体刊登《铜陵市2020年民生工程项目实施建议征集启事》，组织开展2020年项目意见征集工作。9月28日，组织县区民生办在群众相对集中乡镇（街道）、社区（村）设立21个问卷调查点，集中开展2020年民生工程项目征集活动，市财政局领导班子成员分别带队前往县（区）活动现场，面对面听取群众对民生工程的意见和建议等。共发放调查问卷2500余份。同时，分别向市人大代表、市政协委员、市直部门发放调查问卷1150余份，征集2020年民生工程实施项目意见建议。截至目前，共收回调查问卷3506份，收回电子问卷369份，意见建议175条次。

经梳理，城乡居民提出的意见建议主要涉及医疗保障、居家养老、教育投入、小区整治等方面，同时对民生工程实施多样化投入、绩效评价等工作提出合理建议。10月29日，市民生办召开民生工程调研座谈会，邀请人大代表、政协委员、基层党代表、无党派人士、社区（村）基层工作者等参加，广泛听取对铜陵市2020年民生工程项目实施意见建议。下一步，市民生办还将会同市直有关部门和县区，对收集到的意见建议进行分析研究，对建议转化为项目的必要性、可行性及资金解决渠道等组织调研会商论证，并统筹考虑市级财政及县区配套承受能力，围绕“七有”目标，提出2020年民生工程初选项目报市委、市政府审定，确保民生福祉持续改善。

铜陵市36项民生工程进展顺利

本报讯 截至10月份，铜陵市36项民生工程项目进展顺利，总体达到或超过序时进度。

生活保障类6项陆续兑现惠民政策，补助资金及时打卡发放，共补助31.5万人次，补助资金2.98亿元，其中贫困残疾人康复，妇幼健康、计生特扶和职业病防治中计生特扶项目完成年度任务。参保服务类20项全面组织实施，正在按照计划进度有序推进，其中就业创业促进工程、技工大省技能培训工程、义务教育经费保障机制、“四带一自”产业扶贫工程、农产品质量安全追溯工程、城乡困难群体法律援助、文化惠民工程、智慧医疗与家庭医生签约服务中家庭医生签约等8项已完成。城乡居民医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险3项累计报销（发放）资金11.47亿元。工程建设类10项正在加快推进，其中农村危房改造、棚户区改造、农村环境“三大革命”中农村改厕等3项已完成，城市老旧小区整治基本完成，学前教育促进工程等6项持续加快建设，跨年度实施的水利薄弱环节治理工程中部分汛期后开工的项目正在开展前期准备。

市民生办强化督促检查确保工程进度

本报讯 为及时掌握全市民生工程进展情况，加快推进建设类民生工程项目实施，9月17-23日，由市财政局有关责任人带队，邀请省、市民生工程特邀监督员参加，对一县三区10个建设类项目37个项目点开展现场检查。

从检查情况看，铜陵市建设类项目总体进展顺利，但仍有部分建设类项目进展滞后。市民生办对检查结果下发了通报，对存在的问题逐一提出整改意见，并提出下一步工作要求。要强化责任落实。各成员单位对存在问题要理清思路、剖析原因、压实责任。主要领导要亲自过问，将责任落实到每位分管领导、责任部门和责任人，要按照“周督查、旬报告、月考核”制度加大协调推进力度。要强化项目推进。各级各部门要重点对进度滞后的建设类项目按照10、11、12三个月倒排进度、加快推进、挂图作战，对难以协调的事项提交市政府分管领导协调解决，确保完成当年建设任务。要强化整改落实。对检查中发现需解决的问题，市民生办下发了7项《市民生工程交办事项通知单》。相关单位根据通报提出的整改意见,采取切实有效措施加以整改，分别于10月15、25日前将整改落实情况报市民生办。要强化实施效果。各成员单位要对照项目绩效评价办法并结合目前市民生办组织开展的第三方绩效中期评估，规范项目实施，注重工程质量，做好项目各环节工作，规范档案资料管理，全力提升民生工程质量和效果。

铜陵市完成2019年民生工程项目 第三方中期评估

本报讯 为强化民生工程过程管控，进一步提升民生工程实施质量，市民生办对当年实施的项目继续开展过程评估与结果评价。7月份，启动了2019年重点民生工程项目第三方绩效评估评价工作，对今年9项建设类项目和5项补助服务类项目开展中期评估评价。目前，14个项目评估工作已经结束，正在组织督促对评估发现的问题进行整改。

明确评估项目和重点内容。将2019年实施的省级民生工程项目中中央有评价部署、社会关注度高以及近年来未评价项目作为今年评估评价项目的重点，确定了9项建设类项目和5项补助服务类项目开展中期评估。建设类项目重点评估项目前期工作、工程进度情况、工程管理施工质量及相关材料是否符合要求，资金拨付和管理情况，项目政策宣传和群众知晓度、满意度情况，信息公开公示及民生工程标识牌运用等；补助类项目重点评估补助对象的申请、审核、评议、公示，资金拨付和管理，政策知晓度、群众满意度，基础台账完整性等情况。

周密组织和规范评估流程。5月份，市民生办制定下发了2019年民生工程评估评价实施方案，明确对14个项目开展中期评估。从7月份开始逐月、按旬分解工作任务，并分项目建立了评估协调组。要求相关市直责任部门与中介机构积极沟通对接，开展相关业务培训，并召开专题会布置评估评价工作；各县区积极准备资料，做好配合工作；中介机构认真研究相关评价办法和政策，制定资料清单并出具高质量的评估报告。8月下旬，会计师事务所开展项目评估；9月底形成评估报告。市民生办将市直部门和县区评估组织配合情况纳入月度和年度考核。

强化评估发现问题整改。针对评估发现的63个问题，10月16日，市民生办召开专题会，按照“三张清单”工作法要求，市直各责任单位根据市民生办提出的主要“问题清单”对照评估报告进行梳理，针对存在问题，分解到县区和本部门责任科室进行整改落实，实行“一问题、一清单”，整改落实后向民生办报送“办结清单”。在11月启动的年度评价中，中介机构将针对评估发现问题整改落实情况进行跟踪检查并在评价报告中单列一章反映。

提升评估评价工作质量。为进一步规范委托第三方机构评估评价工作，提升绩效评价工作质量，市民生办于7月份出台了《铜陵市民生工程项目第三方机构绩效评价工作质量认定办法（试行）》，对今年铜陵市通过第三方开展的评估评价工作质量进行评定。对评估评价工作全过程进行质量评定。对中介机构工作质量和部门县区组织配合情况采取双方背靠背的方式进行互评，评估评价结果由市民生办通过第三方机构进行考核评议并拉开考评结果档次。同时，考评结果与购买服务费用相挂钩。

民生动态

铜陵市推进2019年 健康脱贫工作全面收官

本报讯 今年以来，铜陵市把做好贫困群众的医疗保障工作作为脱贫攻坚的重要环节，落实医保民生工程各项政策，着力构建贫困人口综合医疗保障体系，让贫困患者医有所保，推进2019年健康脱贫工作全面收官。

通过开展“两不愁三保障”突出问题大排查以及中央巡视安徽扶贫领域反馈问题专项督查等行动，铜陵市深入解决医疗保障领域存在的突出问题，做到“应保尽保”“应报尽报”。同时，落实药品保障政策，保障贫困人口用药，重点消除因病返贫的隐患。截至10月底，全市建档立卡贫困人口共计11.4万人，“351”累计兜底8929人次，累计兜底支付金额616万元；“180”累计享受48415人次，补充保障资金支付金额660万元，实际报销比例90%。医疗救助资助困难群众参保人数11.7万人，直接救助人数4.25万人次。资助建卡贫困人口参保人数8.9万人，直接救助金额4645.2万元。

枞阳县多措并举推动 资产收益扶贫提质增效

本报讯 今年以来，枞阳县扎实开展资产收益扶贫民生工程，狠抓工作措施落实，多措并举推动全县资产收益扶贫民生工程不断取得新进展。

截至10月底，全县19个资产收益扶贫民生工程项目，累计带动贫困村获得收益14.46万元，带动贫困户获得保底收益25.92万元。年内将实现9个贫困村稳定出列、巩固8个贫困村脱贫成果，带动2200名以上贫困人口稳定脱贫。同时，县财政局还牵头制定了《枞阳县2019年资产收益扶贫工程实施方案》，印发了《关于进一步加强资产收益扶贫项目资金管理的通知》，从台账管理、风险防控、绩效管理、项目监管等方面进行了明确规定，建立资产收益扶贫民生工程项目资金监管的长效机制。

铜陵市完成法律援助民生 工程年初目标任务

本报讯 截至10月底，铜陵市市、县区两级法律援助中心共受理、指派各类法律援助案件2646件，完成率109.8%（年初规定的目标任务是2410件），市、县区5家法援中心均提前1个月超额完成全年法律援助目标任务。

今年以来，市、县区两级法律援助中心以服务民生为导向，深化便民服务，注重提高办案质量，坚持把法律援助民生工程目标任务融入到公共法律服务体系建设中去，积极拓展法律援助覆盖面，并根据受援人的不同法律需求，根据执业律师的专业特长，建立了12个专业化团队，不断扩大法律援助受援人范围，把法律援助工作触角伸向基层和最需要的人群。

除署名外本版文字均由本报记者汪伟采写，照片由市民生办提供

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