发挥主城区优势 加速高质量转型 2018年现代化幸福美丽新铜官建设迈出坚实步伐

海亮（安徽）铜业公司二期项目建成投用。本报记者 刘敏 摄

服务中小微企业的知名人才共享平台猪八戒网登陆铜官数谷。仇春川 摄

铜官区社区工作者表演文艺节目，庆祝改革开放四十周年，彰显“三个社区”建设新成效。本报记者 马卫东 摄

大美铜官。周久生 摄

核心提示：

刚刚过去的2018年，铜官区全力加速转型，树立了现代新区的发展标杆；奋力攻坚克难，彰显了中心城区的担当作为；着力创新创优，展现了首善之区的英姿风采；基本完成了区一届人大四次会议确定的目标任务，现代化幸福美丽新铜官建设迈出坚实步伐。

■ 张久愿

2018年，铜官区预计实现地区生产总值424亿元，增长5%；财政收入（不含海关）15.32亿元，增长7.9%；固定资产投资151.6亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额195亿元，增长7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、8.5%，高于同期GDP增速；节能减排实现年度控制目标。

经济发展积蓄新动能。科技创新取得突破，引进3个国家级技术转化中心，新增国家级企业技术中心1家，新认定国家高新技术企业19家、科技型中小企业25家，高新技术产业产值增长9.9%。先进制造加速集聚，实施铜都流体盾构机等25个转型升级项目，战新产业产值增长19.5%；完成技改投资48.9亿元、增长25%；实体经济稳健运行，出台促进民营经济发展“26条”，兑现政策资金1.96亿元，解决企业难题162个；完成“税融通”2.4亿元，总量全市第一；发放续贷资金2.45亿元；新增市场主体4775户，增长21%，保持全市第一。市重点工程完成投资115.7亿元，新开工亿元重点项目37个，竣工亿元重点项目33个，项目建设质效全市领先。全年引进亿元重点项目69个，实际利用内资136.2亿元，完成全年任务100.9%、增长9.7%；外资5891.5万美元，完成全年任务117.8%、增长19.8%。

产城融合激发新活力。狮子山国家高新区发展提质增效，重大项目建设加速，企业自主研发能力增强，园区基础环境优化，高新区排名在全省上升25个位次。深入实施生产性服务业培育、生活性服务业提升和服务业集聚“三大工程”， 国家服务业综合改革成效获国家、省发改委肯定。北斗服务业组团集聚380余家企业，14家金融机构入驻铜都金融中心，铜街一期特色街区运营；中盛画材、流体彩绘、天天纸业等电子商务竞相发展，全年新增限上网上批零企业4家，网上零售额占全市50%以上；西湖铜艺小镇获批省级第二批特色小镇，1978文创园一期建成。

“三大攻坚战”实现新开局。治理大气污染督察反馈问题43个，空气优良天数占比83%，PM2.5、PM10平均浓度分别下降17.4%、16.9%；全面落实“河（湖）长制”，深入推行“林长制”，创新实施矿山“山长制”，开展“散乱污”治理和“清废行动”、“零点行动”。深入落实政府债务“四清四实”专项整治，积极防范化解金融风险，深入开展互联网金融专项整治。深入枞阳镇实施产业、就业、智力、健康、“包户”和社会扶贫6大举措，投入帮扶资金485万元，援建项目10个，助力1392人脱贫、3个村如期出列。

城市面貌展现新形象。新老城区精细布局，西湖新区加速建设，推进城区道路畅通，“两治三改”加速推进；实施6个老旧小区改造，完成首批多层住宅楼栋电梯试点5个、城市公厕标准化改造20个；美化提升北京路等9条主干道和站前广场等6个公园。区网格化指挥调度中心（综治中心）基本建成，实现综治视联网、雪亮工程终端全覆盖；扎实开展环卫保洁、立面环境、市容市貌等集中整治；农贸市场功能不断优化，农村“三大革命”一体化推进。

改善民生增进新福祉。高标准实施25项民生工程，城乡低保实现应保尽保，城乡居民养老保险基本实现全覆盖；五松五组、新光路安置房建设项目基本完工；18个安置房项目具备不动产权证办理条件，完成率全市第一；大力实施“四名工程”，“名校+”战略，全市首创“快乐三点半”课后服务机制，校园午餐服务惠及千户家庭；加快推进紧密型医联体建设，家庭医生签约服务提质扩面，慢性病综合防控全市领先；养老服务全省示范，晖仁养老院入选省级第一批智慧养老试点示范工程；区文化馆、图书馆新馆正式对外开放；获评市级以上“好人”13人，登记注册志愿者4.2万人；扫黑除恶专项斗争纵深推进，人民群众安全感满意度“双提升”。

铜官区政协

建诤言 献良策 出实招

本报讯 （张久愿 肖飞）去年，铜官区政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，在推进发展中贡献力量，在改善民生中彰显作为，较好地完成了区政协一届三次会议确定的各项任务。

区政协主动建诤言、献良策、出实招，精心安排调研视察、专题协商会议，围绕高新区建设和发展开展调研，围绕服务业综合改革示范区建设进行视察，专题听取并协商讨论了区政府关于服务业发展工作情况通报，提出意见建议20多条。积极参加全区“四大一进”主题活动，5名区政协常委担任各专项推进组副组长，区政协领导班子成员每人包保联系一个以上项目，并重点走访委员企业，充分发挥自身优势，积极为全区“双招双引”工作献计出力。

同时，区政协围绕涉及人民群众切身利益的问题建言献策，提出了“加强民办幼儿园管理力度，提高民办幼儿园办园水平”“推进家庭医生签约服务”“完善社区居家养老服务”等建议。在“解决中小学校园午餐午托问题”的对口协商会上，委员提出意见建议得到相关部门的充分肯定，并在人民、田家炳和春晓小学进行试点。针对居民反映强烈的油烟污染问题，深入到社区开展专题视察；围绕大铜官山公园东村入口处扬尘污染问题，到友好社区进行调研，并转化为市政协提案在市政协九届一次会议上提交，得到了市政府主管部门的认真办理落实。积极参与脱贫攻坚，政协2名同志在枞阳县罗墩、龙井2个贫困村担任第一书记；区政协领导班子成员定期深入到贫困村，多次帮助牵头联系、协调对接市、区对口帮扶单位，号召全区政协委员开展脱贫攻坚志愿服务活动。目前罗墩、龙井两个村基本实现村出列、户脱贫的目标任务。

区政协还充分发挥桥梁纽带作用，积极协调关系、化解矛盾、增进共识、凝聚人心，汇聚起推动全区经济社会发展的强大合力。

铜官区检察院

精准发力推进平安新区建设

本报讯（张久愿 刘莉） 过去一年，铜官区人民检察院围绕大局精准发力，着力推进平安新区建设，持续深化司法体制改革，各项检察工作取得了新进展。

该院全力参与“扫黑除恶”专项斗争，依法批捕涉黑涉恶类案件14件40人，提起公诉5件37人；深入社区、农村和学校进行宣传，形成广大人民群众积极参与涉黑涉恶线索举报的浓厚氛围。全面推进公益诉讼工作，共向市人防办、区环保局等行政机关发出涉及人防易地建设费清缴、环境污染的检察建议4件；依法办理了“4·18”系列非法采矿公益诉讼案，率先提起全市首例倾倒固废污染环境刑事附带民事案件；集中开展保障舌尖上安全、网上订餐外售平台等专项监督活动。

着力推进平安新区建设，全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人308人，起诉615人。严惩严重刑事犯罪，批捕影响社会大局稳定、侵害人民群众生命财产安全的犯罪嫌疑人183人，起诉276人。深化未成年人检察工作，共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人22人，受理审查起诉44人，经审查，批捕未成年犯罪嫌疑人17人，起诉37人，不批捕、不起诉率分别为22.7%、24.5%。加强跟踪帮教和犯罪预防工作。妥善化解社会矛盾，对主观恶性不大、双方达成和解、因邻里纠纷引发以及未成年人的初犯、偶犯等轻微犯罪，依法不起诉22人。为一名生活确有困难的交通肇事被害人提供司法救助，发放救助金2万元。

铜官区人大常委会

强担当 重监督 展作为

本报讯（张久愿 杜昕）2018年，铜官区人大常委会围绕全区工作大局，全力服务改革发展，积极顺应群众期盼，认真履行法定职责，全面完成了区一届人大四次会议确定的各项目标任务。

常委会强化责任担当，切实保障经济健康发展，听取和审议了“十三五”规划纲要中期评估情况报告，批准了对“十三五”规划纲要部分指标调整的建议。对狮子山国家高新区建设情况进行集体视察，听取和审议了区政府关于国家服务业综合改革试点区建设情况报告，深入铜官数谷等项目点视察；主任会议听取国家知识产权强县示范区建设情况报告等。

深化预算审查和审计整改，审查了2017年区本级财政决算和2018年上半年预算执行情况的报告，批准了区本级2017年财政决算；加强对2019年财政预算审查；听取和审议2017年度区本级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告，并在6个月内首次由区政府分管负责人向常委会报告审计查出问题整改工作情况，并针对审计查出问题整改情况进行专题询问；听取区政府关于政府性债务情况的报告。

就环保项目实施情况、环境保护排查整治暨饮用水水源地保护工作情况开展集体视察；调研全区“河长制”落实情况；听取和审议了区政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告；组织对“两治三改”专项行动实施情况集体视察，多次深入一线调研棚改征收工作。组织区人大常委会任命的干部开展年度述职。

持续推动法治铜官建设，加强对司法工作的监督，听取和审议了区法院家事审判工作情况报告和区检察院未成年人刑事检察工作情况的报告等。切实加强和改进代表工作，深化拓展常委会联系代表、代表联系群众的“双联”机制，建立主任会议成员领衔督办制度，推进代表建议落实。

铜官区法院

聚焦改革提升审判质效

本报讯（张久愿 袁全胜)2018年，铜官区人民法院牢牢把握新时代赋予人民法院的新使命，忠实履行宪法法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用。共审执各类案件12952件，结案12328件，结案率94.8%，同比上升近8个百分点。员额法官人均结案数237.08件，居全省前列。

该院聚焦审判工作，依法打击刑事犯罪，受理各类刑事案件426件，审结408件，共判处罪犯515人；依法严惩涉黑涉恶案件5件47人；审理一起涉36人特大电信诈骗案件；审理区监察委调查终结并移交检察机关提起公诉案件7件；审理包括全市首例污染环境附带民事公益诉讼等环境资源保护类案件7件。有效化解民商事纠纷，共审理民商事案件6501件，结案6176件，标的额50.06亿元，结案率95%，调撤率57.64%。认真审理合同纠纷案件2365件；审理家事案件512件，结案480件；依法审理追索劳动报酬、机动车交通事故等涉民生案件494件；安排审判团队集中审理物业服务合同纠纷案件1925件。依法化解行政争议，审理行政案件92件，审结88件，结案率95.65%。加大执行工作力度，共收各类执行案件4884件，执结4620件，结案率94.51%，执结标的额57.81亿元、同比增长101%。

聚焦司法改革，规范审判权力运行，推进以审判为中心的诉讼制度改革，深化矛盾多元化解，共受理诉前调和多元调解案件903件，调解成功157件。掀起“江淮风暴”执行攻坚战，自4月以来，纳入失信被执行人名单705人次，限制高消费3258人，移送（自诉）要求追究刑事责任4人；在社区、车站、广场等人流集中地段张贴失信被执行人名单、发布敦促履行公告、宣传海报共计600余份，在报纸网络等平台曝光5批次150人次失信被执行人信息，形成了强有力的执行宣传声势。

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